专家：中国出生人口同比小幅下降符合人口变动规律

中国人口与发展研究中心主任姜卫平20日在北京接受采访时指出，2015年全国出生人口同比小幅下降，符合中国出生人口变动规律，符合中国育龄妇女总量下降和生育行为变动规律，是正常波动，在预期之中。

国家统计局日前公布的统计数字显示，2015年全国出生人口为1655万，比2014年小幅减少32万。

对此，国家卫生计生委指导司负责人20日也指出，2015年出生人口变动在预期的范围之内。2011年中国育龄妇女数量达到峰值后开始减少，2015年15岁-49岁育龄妇女数量比上年减少约500万人，其中20岁-29岁生育旺盛期育龄妇女数量减少约150万人。从孩次结构来看，2014年、2015年二孩出生明显增加，一孩出生明显减少。

姜卫平分析认为，一孩生育减少的量大于二孩生育增加的量，是导致2015年出生人口下降的主要原因。根据PADIS(人口宏观管理与决策信息系统)系统测算数据分析，2015年出生总量中，一孩生育减少85万左右，二孩生育增加45万左右。未来受育龄妇女总量减少和人们的生育行为更加理性、推迟生育等因素影响，一孩生育仍将呈减少趋势。

“总的看，2015年单独两孩政策平稳实施，出生人口总量在正常范围内波动，人口形势总体平稳。”姜卫平表示，下一步，要稳妥扎实有序实施全面两孩政策，加强出生人口动态监测，同时，开展完善人口发展战略的相关研究工作，为相关决策和政策提供依据和支持。

 (记者 董子畅)