来源:新华日报2015-12-16 14:45:47 理念 开发区
深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,必须坚定不移地落实“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展新理念,致力于产业经济与城市经济相融合,对外开放与内生发展相协调,功能定位与要素能力相适应、形态开发与内涵提升相统一,经济发展与民生建设相结合,努力把建湖经济开发区建成转型发展示范区、区城融合样板区,积极争创国家级经济技术开发区。
坚持创新发展,加快实现增长动力转换。一是强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入、组建研发团队,加快开发一批拥有自主知识产权及适应市场需求的新技术、新产品、新工艺,努力掌握一批核心技术和关键技术,增强企业核心竞争力。二是强化企业管理创新。高度重视企业家队伍的培养教育,有计划、有针对性地开展企业家能力素质提升培训活动,引导他们树立国际视野,确立现代管理理念,加快建立和完善产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,提高企业生产经营规范化水平。三是实施企业模式创新。引导企业抢抓“互联网+”发展契机,加快找准电子商务与企业发展的结合点,搭建更多的B2B、B2C交易平台,运用电子商务模式谋求企业经营模式的转型,推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
坚持协调发展,着力增强发展的整体性。一是着力推进产业与城市协调发展。坚持以人为本,以建成区城融合样板区为抓手,集聚城市要素、提升城市功能,加快商务中心建设,积极引进金融服务、法律服务、会计服务、中介服务等生产性服务业项目,增设邻里中心、教育、医疗、体育等生活性服务设施,满足人们求知求学、休闲娱乐的多层次需求,建设宜居宜业工业新城。二是着力推进产业与区中园协调发展。建湖开发区节能电光源、高端装备、新能源三大特色产业已进入快速发展、高速集聚时期,按照产业集群化发展的要求,从项目招引抓起,着力推进产业向规模化、高端化和品牌化方向发展,倾力打造有特色、有内涵的区中园,使之成为具有区域竞争力的产业集聚平台。三是着力推进城市与农村协调发展。按照城乡统筹、融合发展的总体思路,大力发展都市农业、设施农业和高效农业,制订土地流转、农民进城等“一揽子”计划,努力实现开发建设与农村建设资源共享统筹发展。
坚持绿色发展,切实加强生态园区建设。一是大力发展绿色产业。坚持生态优先,创新招商理念,转换招商重点,以打造新能源产业百亿增长极为目标,突出招引大功率电容电池、薄膜太阳能模组、大尺寸触控玻璃面板、电致变色玻璃等新能源产业项目。二是强化生态园区建设。按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则,在省级生态工业园区的基础上,推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展。坚持城乡环境治理并重,加大农业面源污染防治力度,工业污染源全面达标排放,建成“禁燃区”。三是大力提升绿化水平。进一步,提高北京路、天津路等5条干道绿化层次,完成1.5万亩同一村庄建设用地布局整治项目,完善沿路、沿河绿化工程,大力建设永久性林地、绿地和绿色廊道,构建点、线、面相结合的生态系统。
坚持开放发展,提升开放型经济水平。一是突出外资项目招引。坚持把招引500强、央企、行业领军企业摆上突出位置,巩固台湾招商成果,加强与台湾LED产业联盟的合作,努力打造台资新高地,积极拓展对韩国和新加坡的招商。二是强化苏沪园区共建。充分发挥全省首家苏沪共建园区的品牌优势,加强与上海市国资委、嘉定工业区的合作共建,全方位融入上海,大力度承接上海产业转移高端项目。三是积极融入国家战略。围绕“延伸产业链、提升价值链、优化创新链”,紧紧抓住产业升级这个“牛鼻子”,坚定不移地鼓励企业走出去,在巩固欧美高端市场和国内市场的基础上,积极拓展“一带一路”沿线市场,开展“造血式”合作。
坚持共享发展,不断增进人民福祉。一是全力推动高质量就业。结合园区企业用工需求,积极开展订单培训、岗位培训,着力提升群众就业本领,确保区内“两困”高校毕业生、“双零”家庭找到一份职业、获得一份收入,鼓励以创业带就业,让更多的群众增加工资性收入。二是增加公共服务供给。鼓励社会资本参与城市建设管理,大胆尝试“行政购买公共服务”,引导、鼓励社会机构通过市场竞争,承担新型社区的公共卫生、居家养老、环境保洁等民生类公共服务,提高城市建设管理和公共服务水平。三是完善社会保障制度。加大民生投入,健全就业、医疗、养老、土地换社保等社会保障体系,建立全区均等化的公共服务保障体制和社会保障体系,兜住兜牢人民群众生活底线。
吴忠诚(建湖经济开发区党工委副书记 管委会主任)