石首：重塑“平安”形象

幸福最重要的基础是安全。只有社会稳定，老百姓出入平安，才有幸福感可言。近年来，石首抓好维稳这个第一责任，强化底线思维，创新社会管理模式，加强预警预防，深化治安防控体系建设，实现由“不安”到“平安”的华丽转身，重塑了“平安石首”形象。

为了将矛盾处理在萌芽状态，石首近年建立健全市镇两级调解中心，实行一个窗口接访、一站式办理。将乡镇的调解中心延伸至所属村组，分别成立调解委员会、信访调解小组，联户设信访调解信息员，形成了 “市—镇—村—组—户”五级大调解网络，“大调解”经验在荆州推广。

今年，石首创新社会管理模式，编制动态治安防控网络，将中心城区15个社区划分为111个网格，在农村设立293个网格，密织了一张全方位、全天候、全覆盖的动态治安防控网络，有效震慑了违法犯罪。去年1至10月，抢劫、盗窃、诈骗、伤害等常发性犯罪案件同比分别下降50%、47%、89%和32%。

为了缩短中心城区出警时间，石首成立街面警务站，实现警务前移、贴近群众。警务站地处中心城区笔架山路，占地面积约200平方米，集办公、接待、住宿于一体，现有民警、协勤11人，处警车辆两台，负责中心城区出警、处警工作，接受群众报警、求助、来访及重大案事件、群体性事件的先期处置。警务站成立以来，警情呈逐年下降趋势，2012年接处警1582起，2013年接处警1315起，今年以来接处警765起。

今日的石首，社会治安平稳祥和。2013年，“一感两度”分别上升58位、28位、30位，达全省第36、42、53位，被重新认定为全省“平安市”。去年上半年，群众安全感、治安状况满意度、公正执法满意度又分别攀升至全省第9位、26位、30位，整体成绩进入全省第一方阵。去年8月11日，荆州市公安机关“学教训、变财富”现场推进会在石首召开。

复牌不易，守牌更难。如何守住“平安市”这块牌子，怎样与时俱进把握住县域治理新特点、新规律，探索县域治理新机制、新举措将是石首下一步的重点工作。（来源：民生周刊）