互联网+，基层党建怎么抓

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曹普华

【关键词】“互联网+”  基层党建  创新方式 

创新方式，以“互联网+”加强基层党组织管理

一是以大数据提升组织管理水平。随着信息技术的飞速发展，各领域的数据都在爆发式增长，尤其是云计算等技术的广泛应用，使人类社会进入大数据时代。在“互联网+”时代，应重视大数据在基层党建工作中的价值，重点建好村（社区）干部、大学生村官队伍、第一书记队伍、基层党务工作者、软弱涣散党组织数据库，广泛收集掌握基层队伍、基层组织基本信息。同时，要充分利用云计算技术，对这些数据进行专业化处理，使数据实现增值，为上级党组织管理基层组织，加强基层党员干部队伍建设提供科学依据。

二是以互联网强化党员教育管理。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，农村党员流动更加频繁，衍生了“党组织找不到党员、党员找不到党组织”等新问题。互联网技术的迅猛发展和日益成熟，我们可以通过“互联网+计算机+手机终端”，打破时空障碍、管理层级，将每一名党员连接在一起，实现“网络党组织+地方党组织+基层党组织+党员”快速、无缝连接，解决党组织联系服务党员“最后一公里问题”。也可以依托QQ群、微信群、易信群等为载体，以地域、行业、商铺、楼宇等为单位建立网络党组织，通过网络党组织为流动党员办理党员关系接转，通过网上银行缴纳党费，通过网络平台加大对党员跟踪服务管理。

三是以云平台构建党建信息系统。就像手机上的互联网应用需要迭代更新一样，在“互联网+”时代，党建信息系统也需要及时迭代更新，建立党建工作云平台，为各级党组织和广大党员提供工作、学习和交流平台。比如，可在“党建云”设立“书记信箱”，开通党员和党委书记交流的直通车，及时了解党员所思、所求、所盼，着力解决党员群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。

转变思维，以“互联网+”开启党员教育新模式

一是以移动互联网推动农村党员教育“全覆盖”。随着智能移动应用高速发展，农村新增网民使用手机上网的达69.2%。我们应顺势而为，充分运用移动网络服务终端，以微博、微信、手机APP、党员手机报等方式，把农村党员教育平台搬到移动互联网，彻底打破时间与空间的限制，推动农村党员教育实现“全覆盖”。湘西州这几年以移动互联网为平台，创新推行“党员e信通”和“党员手机报”,在“互联网+党员教育”方面作了一些探索，也收获了一些经验。

二是以用户为中心提供党员满意的“产品体验”。在“互联网+”时代，党员教育必须引进和植入互联网思维，提供令党员满意、有竞争力的教育“产品体验”。比如，在教育平台开发上，可应用大数据技术，按照云计算架构，开发支持全州党员干部同时在线学习平台，以满足党员经常性、个性化学习需求；在信息传递方式上，应适应移动互联网时代党员学习碎片化的特点，制作一批微课程、微视频，见缝插针式地推送教学内容，让党员互动和分享，激发学习兴趣，提高学习效率。

三是以网上舆论工作传递党员教育的“正能量”。互联网的裂变式发展对党员教育工作的影响是全方位、深层次的，网民可以跨越时空和地域随时随地联系互动、讨论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，给党员教育工作带来了新挑战新考验。因此，在“互联网+”时代，党员教育工作必须增强阵地意识，加强热点问题和突发事件舆论引导，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展，积极传递党员教育的正能量，使之由“有形覆盖”转变为“有效覆盖”。

用其所能，以“互联网+”提升党组织服务能力

一是加快推进“互联网+政务”。在互联网时代，要充分利用移动互联网，建立村民“办事不出村”网络服务平台，推动农村政务服务进手机，变被动服务为主动服务、变单一服务为多元服务、变传统服务为智能服务，把服务延伸到农村群众身边，增强农村基层党组织的向心力。湘西州今年先后与腾讯公司、四川长虹签订“互联网+湘西”、“智慧城市”等战略合作框架协议，就是推进“互联网+政务”的大胆实践。

二是发展“互联网+益民服务”。一方面，可以借助大数据和云服务平台，把政府部门、社会组织的服务资源全部连接起来，积极推广基于移动互联网入口的城市服务。另一方面，要积极发展农村电子商务，推动阿里、京东、苏宁等大型电商和快递企业进农村，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，主动为“三农”提供个性化定制服务。

三是探索推行“网络民情通”。做互联网时代的群众工作，既要通上情，又要接地气，既不能怕麻烦，又不能程式化，要在开展驻村联户、结对帮扶、志愿服务的同时，探索推行“网络民情通”，以乡镇（街道）或村（社区）为单位，打造多种网络民情平台，从而实现网上网下联动，把群众紧密团结在党组织周围。

强化监督，以“互联网+”打造网络监督新平台

一是党建承诺网上公示。各级党组织可通过政府网站、QQ群、微信公众号、微博等网络平台，公示党组织党建工作承诺和党组织书记党建工作承诺，督促各级党组织和党组织书记从严从实履行党建工作责任。湘西州自2005年以来，创新推行以“党建责任制、考核评价制、党员承诺制、党员行动卡”为主要内容的“三制一卡”基层党建工作法，在网上长期公示基层党组织和党组织书记、广大党员的党建责任、承诺内容、考核办法、行动目标等，广泛接受群众监督，有力有效地推动了党建工作责任落实。

二是工作情况网上晾晒。各级党组织在工作推进过程中，可将承诺事项推进落实情况在网上实时公布、实时更新，让广大群众能够实时了解监督各级党组织工作开展情况、工作推进力度、工作开展效果，解决好“重承诺、轻落实”的问题。特别是在村和社区，要大力推行村（社区）党务（村务）公开进手机，推动党务（村务）公开由结果公开向程序公开、由静态公开向动态公开转变。

三是群众评议网上开展。为提高网络监督力度，可在移动网络平台开通群众评价版块和群众测评功能，让群众随时随地对基层党建工作点赞，对基层党组织提出意见建议，对基层党组织进行网络测评，让基层党组织可随时随地从群众的评议评判意见里找不足、明方向、定措施，对各项制度、程序、工作进行提升、改进、完善；上级党组织可将群众网络测评作为考核评价下级党组织的参考依据，对群众网评差的党组织或党组织书记进行约谈提醒，督促其整改完善，构建以“基层党建工作实绩→广大网民评议→上级党组织评价”为一体的网络监督评价体系。

（作者为中共湘西州委常委、组织部长、统战部长）

【参考文献】

①     湘西土家族苗族自治州：“三制一卡”为抓手推进创先争优》，人民网，2010年9月13日。