林嘉騋：应破除唯GDP考核标准

我国改革开放30多年，经济高速发展，取得举世瞩目的成就，人民群众生活水平大幅度提高。目前我国已超过日本，一跃成为世界第二大经济体。但是高速发展经济造成环境破坏，资源枯竭，生态环境恶化。

生态环境主要包含三个方面：自然生态、社会生态和人口生态。

自然生态主要是空气、水和土壤。经济发展过快地区出现持续多天大面积雾霾，PM2.5超标。工业发展快地区大部分河流水污染，甚至地下水污染及地下水位下降，地面下沉。长期使用化肥及农药结果，造成大面积土地污染，重金属超标，直接影响到食品卫生及安全。

社会生态安全问题主要体现在贫富差距，城乡差距及东部与中西部经济发展差距加大，基尼系数达0.474，甚至有的专家认为已经达到0.6，影响社会和谐稳定。马太效应还有加大趋势。

人口生态的问题，长期的计划生育政策导致我国提前进入老年社会。男女性别比失调，失独家庭老人抚养问题严重，农民工大规模流动导致出现6100万留守儿童教育问题及留守妇女、留守老人问题。独生子女家庭教育缺失，家庭结构破坏。家家户户大学生，不愿读职业学校及中专，面临大学生就业难，企业招不到职业工人。义务兵役制面临招兵难问题。

生态文明建设需要全民去关注，关键是如何治理，不能头痛医头脚痛医脚，需要提出一个综合性的治理方法。为此，建议如下:

第一，根据党的十八届三中全会精神，构建小康社会和新型城镇化要求，尽快出台“小康社会实施细则及评价体系”和“新型城镇化实施细则及评价体系”。动员全社会共同努力完成宏伟奋斗目标，实施差异化政策，不同地区不同标准，让基层干部群众有法可依，有章可循，有明确奋斗目标。

第二，建立严格奖罚制度，破除唯GDP考核标准，建立科学的“干部政绩综合评价体系”，包括环境保护问题、和谐社会、教育、卫生等一系列的综合指标。大胆提拔对生态文明建设作出重要贡献的干部，奖励对生态文明建设作出重要贡献的企业，还要完善“生态补偿机制”。

第三，反对浪费，励行节约是全体国民社会责任，反对商品过度包装，反对宾馆“五小件”。提倡绿色出行，提倡餐厅“光盘行动”，节约一滴水、一度电、一张纸，反对互相攀比的思想。在资源领域，为子孙后代留下生存空间。

第四，学习借鉴国外生态文明建设经验。比如，英国伦敦治理污染，关闭泰晤士河两岸污染企业数百家，建立不锈钢拦河坝，最终水质清彻透明，重现鱼虾，雾都伦敦由此摘掉雾霾帽子。而荷兰阿姆斯特丹拥有40多万辆自行车，欧洲大多数城市都提倡绿色出行，不开小车。

（本刊记者陈沙沙根据录音整理）