泸溪县精准扶贫

除草、整地、施肥、剪枝……走进泸溪县潭溪镇万亩椪柑生态示范园，到处都是橘农忙碌的身影。

“通过农业综合开发和品改对低产劣质果园进行综合改良过后，椪柑外观和品质得到提高，包装以后，价格高，效益好，橘农干起来自然有劲了。”泸溪县红山合作社理事长谭永峰说。

近年来，泸溪县以农业综合开发为着力点，以“产业、机制、整合”为突破口，农业基础设施、产业化经营、农民增产增收和精准化扶贫收效明显。据统计，通过农业综合开发，泸溪项目区增加粮食1186万公斤、菜籽69万公斤，椪柑926万公斤，新增种植业产值2164万元，项目区农民增收1447万元。

发展产业：推行树立样板、以点带面

“这两年，橘树通过高改矮、密改稀，果型变大了，以前一棵树产量达不到25公斤，现在一棵树产量达到45-50公斤，每亩平均产量3000公斤左右。现在干起农活来全身都是气力。” 泸溪县潭溪镇小陂流村橘农向民宽满脸乐呵。

潭溪镇万亩椪柑科技生态示范园项目和武溪镇联盟中低产田改造项目，已经成为泸溪椪柑科技生态示范园区、现代农业亮点区，全省椪柑产业现场会也多次在这里召开。

泸溪把发展以椪柑为主的优势产业作为农业综合开发项目扶持的重要举措来抓，按照“树立样板、以点带面”思路，“做精、做优”椪柑产业。据统计，泸溪椪柑面积30万亩，年总产值达2.6亿元，椪柑收入占农民人均收入的40%。

为确保农业综合开发资金使用安全有效，该县全面推行招投标制和政府采购制，明确项目所在村的村主任为第一责任人，并签订工程管护责任书，做到有章可循、有法可依。

今年，该县继续发力，打造“八大基地”、叫响“八大品牌”发展思路，即推进万亩椪柑科技示范基地、万头铁骨猪养殖基地、万亩玻璃椒生产基地、万亩油茶开发基地、万亩生姜种植基地、万亩烤烟生产基地、万亩佤乡米生产基地、万亩葡萄生产基地“八大基地”，着力叫响泸溪椪柑、浦市铁骨猪、兴隆场玻璃椒、合水茶油、解放岩生姜、洗溪豆腐、佤乡米、葡萄“八大品牌”。

目前，发展势头强劲。“泸溪椪柑”被评为无公害农产品、绿色食品、全国安全放心食品,红山“早蜜椪柑”获国际博览会金奖，狮子山“巨峰”葡萄荣获湖南首届“湘葡绿品杯”金奖。

创新机制：龙头引领、利益联结

“机制创新是农业发展的活力源泉，土地流转、专业化经营、提高附加值才是‘三农’问题的根本出路。”泸溪县财政局局长李文林在潭溪万亩椪柑园检查项目进展情况时说。

“今年，养殖场免费赠送了两头仔猪，搞生态养殖，养肥后养殖场再以高出市场价每公斤10元的价格回收，养一头猪我可以多得八九百元收入。”潭溪镇下都村村民向民喜说。

潭溪万亩科技生态示范园创新经营模式，将椪柑种植业和铁骨猪养殖业结合，打破千家万户低效经营的传统模式，以专业合作社、龙头企业、种植大户为经营主体，帮扶贫困农户走上致富路。

潭溪铁骨猪养殖场，积极推广原生态养殖，并从种猪选育、圈舍建造、饲养技术等环节为养殖户提供全程技术支持与服务。同时，创新模式，借助网络，拓宽销售渠道，让绿色产品走出大山“深闺”。

另外，养殖场把猪粪引进沼气池发酵，发酵后沼气用做生活用气，然后废渣还可发酵成有机肥料，很“浓”橘树，秋收时椪柑果型好，味道甜，价钱自然好……

通过“委托帮扶、龙头引领、利益联结、精准扶贫”新机制，形成“草-猪-沼-果”生态循环种养模式和精准扶贫模式。今年，大力推进“企业、合作社+农户”经营模式，加快潭溪、上堡万亩椪柑园，合水油茶综合产业园，浦市休闲观光园建设，委托县红山椪柑有限责任公司、燕子坳专业合作实施标准化规模化经营。

截至目前，扶贫项目区直接受益1190户、贫困人口6165人，农民增加纯收入总额1955万元，人均增加纯收入3171元，其中412户贫困户依靠公司和专业合作实现脱贫致富。

整合项目：各炒一盘菜、共做一桌席

近年来，泸溪确定以农业综合开发项目为平台，以农业综合开发资金为主体，有效整合农业、水利、扶贫、烟草、国土等部门，树立“大农业、大开发”的全局观念。

今年，泸溪县农业综合开发投入1238万元，按照“资金性质不变、管理渠道不乱、统一规划、各司其职、各记其功”的原则，对潭溪镇下都村、社区、朱雀洞、大陂流、小陂流进行高标准农田建设。

“现在好了，田成块、渠成行、路成线，小型农业机械可以直接下田了，这可为我们这些留守农民解决了大难题。”朱雀洞居民符成一脸微笑。

潭溪镇下都高标准农田建设项目区，在农开资金投入的基础上，另外整合扶贫资金1000多万元，完善了项目区“路、沟、池”基础设施建设，实施生态种植、生态养殖，农户增产增收明显，达到了精准扶贫的目标。

近年来，泸溪完成整合各部门支农资金6700多万元，坚持“统一组织领导、统一规划设计、统一项目管理、统一资金调度、统一检查验收”的“五统一”工作格局，实现了“各炒一盘菜、共做一桌席”，通过整合部门资金，项目区这块“蛋糕”得到做大做强，规模效益更加彰显。

精准扶贫吹号角，综合开发暖民心。精准扶贫阔步前行,农民腰包越来越鼓。

(李焱华 符永明)