南通开发区检察院汇集“三重合力”

切实加强未成年人心理疏导

执法如山、教育为先，近日记者采访了南通开发区人民检察院，该院为了有效教育、遏制犯罪、引导、促进未成年人健康成长，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪，江苏南通开发区检察院转变思路、创新机制、主动作为，改变以往“单打独斗”工作局面，引入社会力量汇集“三重合力”，将未成年人心理疏导工作贯穿于案前、案中和案后三环节，积极构建全方位、全时段、全覆盖的未成年人心理疏导网络，实现未成年人经心理疏导后违法犯罪“零记录”。该院的主要做法有：

一、联合高等院校，组建宣讲团开展案前预防

作为南通大学社会实践教育基地，南通开发区检察院与南通大学密切合作，组建由心理学专家教授、兼任法制副校长的检察干警、心理学、教育学、法学等多专业高年级大学生组成的宣讲团，定期前往区内各高等院校、中小学校开展心理疏导工作。宣讲团主动与学校学生处、年级主任、班主任沟通联系，及时了解、掌握在校学生的思想动态和心理现状，并依据不同学校、不同学生的差异和特点，开展了形式多样、内容丰富、成效明显的心理疏导活动，有效预防了未成年人违法犯罪问题的发生。

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一是开展集体心理疏导。宣讲团定期在区内各学校，以年级大会、主题班会等形式，开展“一对多”、互动式的集体心理疏导讲座，2013年以来共开展“智慧成长故事”、“我的成长没烦恼”等各类活动30余次，受教育学生达4000余人。二是开展个别心理疏导。对个别存在心理障碍或心理认知存在偏差，尤其是具有违法违纪苗头倾向的学生，由宣讲团成员进行“一对一”、“面对面”的心理疏导谈话，了解成长经历、解开心理疙瘩、排解成长烦恼，2013年以来累计对  20余名在校学生开展了有针对性的个别心理疏导。三是开展重点心理疏导。在开发区就学的外来务工人员子女众多，且外来务工人员文化程度普遍较低、与未成年人子女沟通时间不足、教育方式单一。针对这一现状，宣讲团派遣责任心强、经验丰富的大学生，利用年龄接近和专业知识优势，在外来务工人员子女相对集中的实验小学、竹行小学，有重点、有侧重地开展心理疏导，2013年以来累计对30余名外来务工人员子女进行了心理疏导。

二、依托专业机构，邀请咨询师强化案中疏导

南通市未成年人成长指导中心是市文明办、教育局、团市委等部门联合主办的为未成年人提供成长指导的公益性机构。南通开发区检察院与该中心协同配合，在执法办案过程中，主动邀请该中心具有较高专业理论水平和丰富实践经验的心理咨询师，结合涉案未成年人的认知、心理和行为表现等综合情况，开展有针对性的心理疏导，2013年以来，累计为22名涉案未成年人提供心理疏导。

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一是制定一项指导意见。为规范涉案未成年人的心理疏导工作，该院制定出台了《关于对涉案未成年人开展心理疏导的若干意见》，规定了适用心理疏导的条件、邀请心理咨询师的程序、心理疏导前的准备、心理疏导后的跟踪等各项内容，确保心理疏导工作有章可循、规范有序。二是出具一份评估报告。心理咨询师疏导工作完成后，案件承办人员及时、全面向心理咨询师了解、掌握心理疏导各项信息，结合涉案未成年人成长经历、家庭背景、个性特点等情况，经综合分析研判后出具《心理疏导效果评估报告》，作为提起公诉、附条件不起诉、相对不起诉等决定的重要参考依据。三是形成一套疏导策略。该院在邀请专业心理咨询师开展心理疏导的同时，未检部门全员参加国家心理咨询师培训，经过不断探索实践、总结提升和经验积累，形成了一套独特的心理疏导策略：对未成年犯罪嫌疑人开展“释法说理式”心理疏导，对未成年被害人开展“压力释放式”心理疏导，对未成年证人开展“答疑解惑式”心理疏导，对在校未成年人开展“情境教育式”心理疏导，均取得了明显成效。

三、发动社区干部，聘请志愿者完善案后帮教

对被判处非监禁刑及被不起诉的涉罪未成年人，为防止其再次误入歧途，走上犯罪道路，该院始终坚持对涉罪未成年人开展案后回访帮教工作，做到“全覆盖、零遗漏”。为保证帮教时间，提升帮教效果，该院与涉罪未成年人所在街道、社区结对共建，设立未成年人关护教育基地，发动具有心理咨询知识的街道司法所干部、社区矫正社工及社区干部作为志愿者，与检察干警密切配合，共同做好涉罪未成年人的心理疏导工作。

南通开发区检察院干警集体照

一是“一人一组”。实行“1名检察干警+1名志愿者”结对帮扶“1名涉罪未成年人”的分组工作模式，发挥检察干警熟悉案情、志愿者熟悉基层的各自优势，通过“讲法律、摆道理、论是非、纠偏差”的方式，协同开展好心理疏导，帮助涉罪未成年人悔过自新、回归社会。二是“一人一策”。在案后帮教中，该院注重“具体问题具体分析”，从犯罪性质、思想根源、心理特征、成长经历等方面入手，认真研究分析涉罪未成年人的各自情况，针对不同问题和症结，设计不同的帮教措施和教育方法，量身制定个别心理疏导方案，确保工作成效。三是“一人一档”。该院为每名涉罪未成年人均建立心理档案，将基本案情、犯罪成因、思想动态、行为表现、帮教举措等内容记录在案，为后续的心理疏导与帮教考察工作提供依据和参考，同时定期召开志愿者碰头会、分析会等，及时研判帮教的阶段性效果，有针对性调整、完善心理疏导和帮教措施。大大减少了犯罪率的上升，为维护一方安宁起到了良好的效果，深受学生家长和社会的一致好评。（蒋水滨  陈修德  孙春文）