长沙县守护舌尖上的安全

近两年，全国各地深化食品药品安全监管机制的改革，在食药监管上创设了多种模式。作为“全国18个改革开放典型地区之一”、作为位列全国前十的经济百强县，长沙县如何结合自己的实际，摸索出更有效的食品安全监管新路子，打好保护食品安全的“持久战”？

面对这个改革命题，长沙县委书记杨懿文给出的答案是：食品安全建设，事关百姓的生命健康安全，事关党和政府的公信力，事关经济发展和社会的稳定，长沙县建立健全食品监管的长效机制，形成了有心谋事、有人做事、有钱办事、有力处事的良性管理格局。

—有心谋事。2011年，长沙县把县食安办从县食药监局独立出来，成立由县委书记任顾问、县长任主任的食品安全委员会，设立了作为政府工作部门的食安办，乡镇街道相应成立食安办，在全县上下形成政府一把手负总责的工作机制。同时，把食品安全纳入县域经济社会发展规划和政府目标考核、年终绩效考核评价体系，作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

县政府与县直相关部门、镇街层层签订责任状，建立起“职责明确、分段监管、联合打击、从严处置”的监管体系，将监管任务分解到县直相关部门，形成了“九龙合力治水”的良性局面。

—有人做事，长沙县整合资源，加强执法队伍的建设，在全省率先启动综合行政执法改革，将过去分散在各个部门的食品安全监管职权剥离出来，新组建了商务卫生和食品药品行政执法大队、农业行政执法大队。长沙县在去年专门成立了食品药品侦查中队，从公安中抽出专职人员，加大对于违法案件的侦破。

长沙县还将监管触角延伸到了村组，全县共有290多名食品安全协管员、1400多名信息员。全县4023家食品生产、销售单位还分别设置了一个以上的食品安全管理员岗位，基本形成横向到边、纵向到底的监管网络，为食品安全社会共治提供了支撑。

—有钱办事，针对过去基础设施建设滞后、基础条件不够完善等问题，长沙县每年在安排预算时都坚持做到随着全县财政总收入的增加而递增，以2012年为例，县财政投入1000万元，23个镇（街）共投入377万元，专项保障食品安全工作。在此基础上，县财政还投入300万元专项经费，开展重点领域的整治工作，确保满足食品安全工作的正常高效运转。

针对学校食堂硬件设施建设滞后，学生饮食安全存在严重隐患的问题，县政府仅2013年就投资1335万元，启动了14所学校食堂建设项目，总建筑面积达8890平方米，为学校配置了消毒柜、不锈钢灶台等硬件设施。2013年，长沙县还在全省率先建成了首个病死动物无害化处理中心，占地面积达20亩，日处理能力达50吨。

—有力处事，长沙县建设食品安全电子信息监管系统，较好地实现食品安全监管的实时、快捷、规范执法；启动了豆制品、米粉集中生产平台和肉品配送中心项目建设，即将实现对全县学校食堂食材的统一配送。