实事：安徽毛集实验区——抓民生铸平安

近年来，安徽省淮南市毛集实验区坚持平安、发展、民生三管齐下抓改革开放和经济建设，呈现一派和谐稳定、欣欣向荣的景象。

截至2014年12月底，全区3个镇、43个村（居）的“两个中心（站）”全部建成并规范运行，共解决矛盾纠纷1203件，基本做到“小事不出村（居）、大事不出乡镇、难事不出区、矛盾不上交”;在警力紧张的情况下，想方设法实现一村一警，让群众白天能见到民警巡逻，夜晚能见到警灯闪烁；全区3个镇综治维稳信访中心，都按照省市基层综治维稳信访工作人员的要求配备到位。43个村（居）也都做到了组织、人员、场所、经费、设施、制度“六有”。

2014年，毛集实验区实施民生工程27项，投入资金1.15亿元，其中区级配套2071万元，涉及义务教育经费保障、乡镇幼儿园建设、农村文化建设专项补助、新型农民培训、就业技能培训、城乡居民养老保险等27项。这些惠民工程的实施，培育出了无数个和谐细胞，极大缓解了社会矛盾，为打造平安社会打牢了基础。

毛集实验区于2004年被安徽省政府命名为平安县区，3个镇都是平安乡镇，全区43个村（居）、区实行动态管理，每年都进行平安村（居）动态考核，对不达标的村（居）及时摘牌。实验区坚持常抓不懈的态势，树立没有平安就谈不上发展，发展是第一要务，稳定是第一责任的理念。充分使用警力的同时，向科技手段要平安，全区已安装视频监控3197处，实现重点部位、部门、路口（段）、生活小区全覆盖。

毛集实验区还向民力要平安，建立自然庄、村（居）、镇三级社会治安联动联防机制，建立876人组成的群防群治队伍，实行白天巡逻、夜晚打更、十户联保等模式，做到平安建设人人参与，社会治安齐抓共管。同时，该区结合“创建”要平安，持续开展平安校园、平安医院、平安交通、平安家庭、平安村（居）、平安文化大市场等创建活动。

近年，毛集实验区坚持做好特殊人群服务管理工作，切实以民生促平安，已经成为实验区的亮点。首先，该区组建区、镇村（居）三级流动人口服务管理网络，坚持以房管人，推动流动人口基本公共服务均等化，逐步推进《居住证》制度；成立毛集在沪人员服务管理中心，管理毛集在沪人员7396人，服务内容涵盖党员管理、法律援助、劳动权益保障、矛盾纠纷调处等10个方面。

其次，毛集实验区加强对疑似肇事肇祸精神病人的服务管理，建立医治管控专户资金15万元，并制定疑似肇事肇祸精神病人医治管控办法。此外，对全区75个涉军人员及部分有能力的“老字号”人员妥善安排，发挥其积极作用。

最后，该区做好刑释人员管理工作，对刑释人员全部建立管理档案，做好访帮教责任人、帮教对象、帮教亲属、帮教对象住所群众的“四访”工作，目前全区无一例刑释解教人员重新犯罪。