在农村村委会的权利有多大？

2008年至2011年3月，七星村共拖欠各饭店餐费85万元。图为部分欠款单。

欠四海饭店1.7万元、欠大东门饭店11.6万元、欠龙源饭店27万元……作为广东阳江市的后进村，阳春市春城街道七星村，居然因公款吃喝欠下餐费80多万元。3年多来，这些巨额的欠款，给七星村两任村委会干部、春城街道、阳春市政府部门带来了无尽的纷扰。

遭起诉

征地款被划扣28万

9月16日，七星村干部周仁创告诉记者，2008年至2011年3月，欧克明任七星村支书兼村主任；2011年3月，七星村委换届，欧克明落选。随后，不断有人拿着盖有七星村委会公章的票据向新任村主任要钱。于是，新任村主任派人到各饭店摸查，发现欧克明任村主任期间，以村委会名义欠了85万元餐费。据不完全统计，除上述欠款，2011年1月至3月，七星村餐费报销达36单、2万多元。

还没等新任村干部搞清楚情况，七星村委会就接连被告上法庭。最先通过法院向七星村讨要欠款的是阳春市桃源庭饭店。法院查明，2010年12月至2011年3月4日，七星村干部先后到桃源庭饭店就餐25次，欠餐费25.258万元；其中，2011年2月16日至2011年3月1日短短13天内，餐费高达22万余元。

随后，阳春市的红星大排档、智福大酒店均以拖欠餐费为由，把七星村委会告上法庭。法院查明，2011年2月27日至2011年3月9日的10多天内，欧克明等人在红星大排档消费47次，欠餐费7.6万余元；其中，3月4日一天的消费达1.92万元。阳春、阳江两级法院均判决七星村委会败诉，支付拖欠的餐费。

周仁创告诉记者，近些年来，七星村一些被征土地因有争议，相应的征地款一直存放在村

集体账户。去年底，法院采取强制措施，将村集体账户的征地款划扣了28万元，用以支付部分拖欠的餐费。

不还钱

村干部汽车遭扣押

9月17日，阳春市区的大东门饭店负责人向记者出示了厚厚一叠欠款单，共134单、11.6万余元。该负责人表示，欧克明每次都以研究问题为名，带领村干部、党员、村民来饭店吃饭，“吃完饭，欧克明就签名赊账，说到时一起给。”该负责人说，欧克明落选后，饭店曾找他要钱，“他让我们找现任村干部，说这是公家的事。我们找到现任村干部，他们说饭不是他们吃的，让找欧克明。”

大东门饭店、其乐饭店的负责人表示，他们想过走法律途径，但担心即使告赢了，如果村委会没钱，不仅耗费时间，还要花费金钱。“现在，有几家饭店通过法院拿到了欠款，我们也考虑通过诉讼追讨欠款。”大东门饭店负责人说。

七星村原村干部梁竹告诉记者，一些饭店通过其它方式追讨餐费。七星村拖欠阳春市岗美镇龙源饭店27万元餐费，其中有欧克明签名的共11万元。欧克明落选后，龙源饭店多次向欧克明追讨欠款未果。2011年六七月间，龙源饭店工作人员开着三四辆车到七星村，将欧克明带到岗美。目睹了整个过程的梁竹说，龙源饭店负责人打了欧克明一巴掌，随后将欧克明父子的两辆汽车扣押，并勒令欧克明限期还清欠款，否则将卖车抵债。

9月17日，欧克明告诉南方农村报记者，那时，他以年息一分的利息向朋友借了10万元，还了龙源饭店的欠账，“我当时借的钱，现在还没还清。”

钱怎还

发包山林还欠款？

9月17日，欧克明在接受南方农村报记者采访时承认，上述餐费是在他任内欠下的，但他强调“不是他一个人吃的，是集体吃的，都是为公家办事”。欧克明表示，他担任七星村主任期间，将以前村干部擅自发包出去的3000亩山林通过打官司的方式拿了回来，“为了办集体的事，召集村干部、党员、村民代表开会，吃顿饭是应该的。让党员干部学雷锋，没可能。”

欧克明说，七星村有5000多人，开一次党员大会就有100多人参加，“都要吃饭。”记者在餐费单上看到，欠款的缘由是接待上级领导、办理村内外事务、召开会议接待餐费等。

南方农村报记者查阅七星村的部分账目，发现2011年1月5日至1月31日期间，七星村以召开各种会议的名义，共发放误工补贴376人次、4.2万元；2011年3月1日至3月4日，发放会议补贴179人次、1.79万元；2011年3月5日的换届选举当天，发放325人次、3.58万元补贴。

欧克明告诉南方农村报记者，大多饭店都给他面子，愿意让他赊账。“我经常给他们（饭店）做工作，有钱肯定还，让他们相信我。”“你让我吃，我就吃；不让我吃，我就换一家饭店。”欧克明表示，有些饭店知道七星村在打林权官司，打赢了村集体就有钱了。欧克明给记者算了一笔账，3000亩山林，按40元-50元每亩的价格发包，一年就有15万元收入，“发包50年，有多少钱？”欧克明说，山林中，有很多树木是1950年代种的，“把这些树卖了，至少值五六百万元。我拿100万元还饭店，还剩500多万元。”

调查慢

纪委查了3年还在查

经常参加饭局的七星村党员陈强坤反问南方农村报记者，“没饭吃，谁去开会？”陈强说，村委会搞计生、征地工作，开党员、村小组长、村民代表会议都要吃饭，“没钱发就算了，吃顿饭算什么？街道办叫我开会，也要请吃饭。”

作为一名普通村民，周华盛多次参加了聚餐。周华盛认为，欧克明请人吃饭是为了收买人心。周华盛说：“有得吃就吃，公家的钱，管他呢。吃了自己肚子饱，不吃也不见得会发钱给

我。“不过，周华盛认为，虽然他去吃了饭，但他觉得用公家的钱大吃大喝不行。

“如果欧克明不落选，很多人还不知道村干部吃了那么多。”村民邓振光告诉记者，在七星村，大家都知道村干部大吃大喝，但很少有人理，“虽说群众可以监督村干部，但举报了，也没什么用。”

关远辉说，阳春其他村不会这样，七星村干部大吃大喝太离谱了，他希望有关部门可以认真处理此事，毕竟村民举报3年多了。

9月17日，春城街道办有关负责人对南方农村报记者表示，七星村集体经济非常薄弱，维持日常运作都难，还曾向街道办借款办公。该负责人表示，因违反廉洁自律规定，去年11月，春城街道纪委曾对欧克明立案检查。“此事由阳春市纪委负责，目前还没最终结果。”

梁竹告诉南方农村报记者，2011年，新一届村干部刚上任，就因村账等问题，向阳春市民政局、市组织部等部门反映。2011年，阳春市有关部门曾表示，当地纪检部门已经介入调查。

9月17日，阳春市纪委有关负责人告诉南方农村报记者，除了现任村干部举报欧克明外，以前的村干部也在举报现任村干部，“上级领导对此比较重视，专门作出批示。市纪委正分开办理这两件事，目前还没最终的结果。”

周仁创告诉记者，今年7月1日，春城街道纪委的干部到七星村召开党员会议，宣布对欧克明作出党内严重警告处分。但欧克明表示，目前，他还没收到相关文件。欧克明说，他没有贪污，就是吃喝多了一点，“我的错误是没有管好党员、干部，我有责任。我愿为此负责。”（文中陈强坤、周华盛、邓振光皆为化名。）