把金华港建成区域航运中心

自古以来，金华是浙、赣、闽、皖四省的重要水陆通道和中转枢纽，兰溪更是以其地处“三江之汇、七省通衢”的水陆交通便利，带动了浙中西部及周边省市部分地区的经济发展。近年来，随着新安江水电站、富春江船闸的相继建成，加之浙赣铁路和杭金衢高速公路建成通车，金华地区港航发展逐渐萎缩。

2012年3月，浙江省政府在《浙江省内河水运复兴行动计划（2011~2015）》中明确提出，提升京杭运河，重振钱江水运，构建内河枢纽，发展海河联运，全面发展提升浙江内河水运体系，并推进实施富春江船闸扩建改造工程、兰江航道五升四(级)整治改造工程、钱塘江中上游衢江(金华段)航运开发工程等一批重大项目，为钱塘江中上游内河水运复兴，特别是金华港航发展创造了千载难逢的机遇。

发展金华港意义重大

深入挖掘钱塘江中上游水运潜在优势，很大程度上会缓解其他运输方式的运输压力，对优化金华地区交通运输结构意义重大。

随着港航基础设施建设的加快推进，“三位一体”港航物流服务体系逐步完善，将吸引优质工业企业进一步向临港产业平台集聚，同时围绕主导产业和龙头企业将吸引大批中小微企业开展配套服务，催生煤炭、钢铁、石化、工业品和粮油等交易市场形成，促进现代国际物流园区等载体建设，现代物流、国际贸易、金融保险等生产性服务业快速发展，进而逐步形成沿江产业集群带状布局，推动金华地区从块状经济向现代化产业集群转型升级。

在经济全球化的大背景下，金华地区产业发展需要进行大量的采购和销售，金华兰溪港区是浙中地区及钱塘江中上游能靠泊500吨～1000吨级船舶的内河港口之一，未来具有发展成为千吨级内河港口的条件和实力，考虑到内河水运在运量、成本等方面的优势，煤炭、钢铁、水泥等大宗商品运输需求潜力巨大。根据金华经济社会发展趋势分析，采用定性与定量相结合的多种预测方法，预测2020年、2030年金华水路运输总需求量约为1800万吨、2800万吨。

借鉴国内外水路运输在运输成本节约、就业、GDP贡献以及环境效益等方面研究成果，依据金华港航水路运输需求预测，若水路运输预测需求量全部转化为港口吞吐量，则水路运输到2020年可节约社会运输成本6.15亿元，对GDP的贡献约19.8亿元，创造近3.6万个就业岗位，环境成本可节约3.7~13亿元；到2030年可节约社会运输成本9.89亿元，对GDP的贡献约30.8亿元，创造近5.6万个就业岗位，环境成本可节约5.9亿~20.3亿元。可见，发展内河水路运输有利于金华经济社会综合效益的实现。

科学有序开发港航资源

与浙北平原地区网络型航道特点不同，金华地区通道型航道特征明显，水路运输流向基本固定，首先，应结合钱塘江中上游航运开发进程，加快编制相关规划，以规划为统领，科学有序地开发港航资源，如加快编制《金华港总体规划》，启动编制《金华港口物流发展规划》等专题规划，开展衢江岸线综合开发利用、沿江产业开发方向等专题研究。

其次，推进航道整治工程，提升航道通行能力。航道建设应确保先通后畅，近期加快推进衢江（金华段）等航道整治工程，满足腹地水路运输发展需求，远期逐步对不满足规划等级通航标准的桥梁进行改造，逐渐提高航道通行能力；结合水电进行综合开发，对于衢江（金华段）等坡降大的航道，应优化设置水电枢纽，统筹推进梯级开发和生态保护；加强建设资金支持力度，加大金华港航政府性投资力度，在与港航发展相关税费、土地方面给予支持，设立港口发展资金，鼓励民间资本进入。

再次，加大港口建设投资力度，逐步完善金华港总体布局，推进兰溪港区开发建设，加快实施方下店港区和女埠港区码头建设工程，快速提升港口基础设施服务能力和现代化水平；谋划婺城港区开发建设，结合衢江（金华段）航运开发工程和金西经济开发区发展需求，谋划董家港区和洋埠港区码头建设；探索金东港区和义乌港区开发建设的可行性，结合金华江和义乌江的岸线综合利用条件，分析金东港区和义乌港区开发的效益和技术可行性。

另外，参与和配合省港航局船型研发项目，做好标准化船型推广工作。一是引进高标准、长运距、大吨位运输船舶，船舶应满足内河B级航区要求，船型主尺度满足京杭运河运输船舶标准和沿线船闸设计标准的要求。二是加快推动船舶结构优化升级，推广应用300吨、500吨级标准普通货船及500吨级兼顾集装箱运输的多用途船舶。三是合理配置船检资源，提升船舶检验技术和基础能力建设。

港口经营企业方面，引进一批港口经营企业，积极与宁波港口集团、上海港务集团等企业等开展合作；与嘉兴港、杭州港以及钱塘江中上游萧山、富阳等地区形成航运联盟，加快发展江海联运；培育本地港航物流企业，鼓励发展现代化港口运营和航运物流服务企业。

金华地处钱塘江中上游，对于水环境及生态环境的保护有更高要求，应加强港区景观绿化建设，加强航道水环境治理，加强沿线生态廊道建设。最后，在管理理念和体制创新上，尝试探索建设大宗商品交易中心、推行3G执法、建设智慧港航、建立港口岸线收储制度，港口建设开发可采取PPP模式，吸引先进港航经营企业投资建设；研究资金扶持、税收优惠等扶持政策，发展江海联运，探索集装箱运输“弃陆走水”，逐步提升金华内陆喂给港的地位。(浙江金华市交通运输局党委书记、局长: 邱建中)