地方高校改革要多接地气

目前，地方高校改革发展正处在“深水区”。因为参加教育部高校本科教学评估工作的缘故，中山大学前校长黄达人阅读了2009年以来进行合格评估80所地方高校的专家评估报告，对地方高校改革发展他有一些理性的建议与思考。

应用型、地方性是对地方高校办学定位的基本要求。有些地方高校忘记了这两个基本点，它们的改革究竟是为了国家需求、社会需求、学生需求，还是为了学校能够从中获得好处？黄达人举例说，某高校在2010年学校党代会上就明确提出要建设特色鲜明的应用型大学，到2013年教育部提出向应用型转型后，这所地方高校也跟着高喊“向应用型转型”。

这种只顾仰望星空、不接地气的高校学生培养理念令人关注与忧虑。另一位知情者透露，2014年地方高校改革发展中出现了两个令人啼笑皆非的案例：一个案例是，一所被树立为地方高校改革发展先进典型的大学竟然没有通过本科教学评估；另一个案例是，作为教育行政部门领导联系点的一所地方高校也没有通过本科教学评估。

“地方高校改革发展既要仰望星空，更要脚踏实地，多接地气。”业内人士建议。

“接地气”是生存发展之道

“提到加强地方与高校合作创造、创新工作时，市长讲加强与天津大学、中南大学、中国矿业大学等合作，地方高校的党委书记、校长还能坐得住吗？”江西新余学院党委书记刘冬说，肯定是“压力山大”，说明地方高校没有充分发挥近水楼台的作用。

地方高校往往是顺应地方经济社会发展而生，尤其像新余学院这样一所历经近10年才成功升为本科的地方高校，深刻感受到地方党委、政府寄予的厚望。据刘冬介绍，早在2000年底，为加快发展新余高等教育事业，地方政府就决定创建本科高校。此后，新余市委书记、市长换了一届又一届，但对支持该校升本的决心一直没有动摇。

直到2009年，该学院才在全国100多所院校要求更名、升格的激烈竞争中胜出，正式升格为本科高校。新余学院院长罗玉峰说，地方性是地方高校与生俱来的基因，接地气为大学生存发展之道。

目前，该学院形成了以材料物理、新能源科学与工程等为主体的新能源光伏类专业群；以机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程等专业为主体的冶金制造类专业群；以通信工程、电子信息工程等专业为主体的信息通信技术类专业群；成立了江西省高校硅材料重点实验室、江西省光伏材料与器件重点实验室培育基地、新余市光伏行业生产力促进中心、新余市新能源研究所、新余市光伏工程技术中心等研究机构。

对接地方优势产业，服务地方发展大局，就是拍地方政府“马屁”吗？显然不是。黄达人担任中山大学校长期间，就明确提出把广东的需求作为学科、专业布局与建设的依据。中山大学不是农业高校，但同样公开高举农业、海洋大旗，其农业、海洋等学科都是为服务广东的需求而设置的。

在国际合作过程中，中山大学中法核工程学院、中山大学与卡内基梅隆大学联合工程学院都是一流的学科。之所以瞄准这两个领域，因为广东核电用的是法国技术，电子行业是广东的支柱产业，该校国际合作也必须沿着这个方向走。

“多接地气，具体而言，就是要求大学培养的学生更加符合经济社会发展的需求，使大学更加具有服务于国家经济社会发展、地方行业产业发展的能力。”刘冬告诉记者，地方高校必须把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。

针对国内地方高校发展定位情况进行一年多时间调研后，黄达人建议，对于重庆科技学院、南京工程学院等原来是行业高校且一直坚持应用型道路的高校，以及常熟理工学院等原来缺少行业背景、主动探索走应用型道路并取得重要发展成果的高校，当前的要务是强调定型，坚持应用型道路不动摇；对于刚从高职高专升格本科的高校，他们对应用型人才培养规律熟悉，坚持走应用型道路比较有利。

985、211大学也在关注应用型

据介绍，应用型最显著的特点，一是大学培养的学生更加符合经济社会发展的需求；二是大学更加具有服务于国家经济社会发展、地方行业产业发展的能力。因此，社会各界不应该在“应用型”字义上做文章，争论不休。

他以中山大学为例，不是所有的大学都要走应用型道路，既不能这样提，也不应该这样说。但是，所有的大学都应该关注应用型这个问题。

担任中山大学校长期间，黄达人提出的办学指导思想就是国家需求。可是，国家需求体现在哪里，尤其是国家颁布实施珠三角地区改革发展规划纲要（2008～2020）以后，该校就明确提出广东需求就是国家需求。

这位前校长介绍，中山大学非常关注应用型问题。比如，医科就没有提出学科建设为龙头，而是以疾病为导向，因为医科毕业生重点要解决看病问题；中山大学文科专业也同样是以问题为导向；在师资队伍建设上注重给应用型研究特长的教师职称评审、晋升等提供特别通道。中山大学与国内很多高校一样建有创业学院，至今有3届154名毕业生，其中有57名毕业生创建了57家公司。

其实，985、211等大学也都在关注应用型问题。黄达人介绍，教育部、财政部实施高等学校创新能力提升计划（2011计划）以来，上海交通大学、同济大学、武汉大学等一些原来行业背景并不鲜明的高校，都走在了产学结合的前沿。

地方高校找准定位

黄达人说，自2014年以来，高等教育领域就出现了“职业教育”、“应用型”两个关键词，在两者之间他认为现在更应该关注应用型问题。

他认为，职业教育不是指传统意义上的高职教育，把从事高等职业教育的高等院校都看成职业院校是没有根据的，是对职业教育的误解。正因为如此，不一定非得把应用型高校直接等同于职业教育本科层次，这两者之间没有必要画等号。

同时，高等职业教育是高等教育的重要组成部分，贯穿于从专科到本科、研究生教育。黄达人建议，不要把职业教育与整个教育体系分得太开，尤其是高等职业教育与高等教育之间，更没有必要把应用型高校纳入职业教育体系中去。

“把职业教育独立于整个教育之外，无法提高职业教育地位与取得社会共识，只有把高等职业教育放到高等教育整个框架下去考虑、着力，互相融合才使职业教育更有影响力。”黄达人表示。

很多地方高校领导常问黄达人：“您访问了中外200多位优秀大学校长，最钦佩谁？”其中，某高校党委书记还向他透露自己在唱“三首歌”，即对外高唱《东方红》，对内齐唱《国际歌》，在行动上唱《敢问路在何方》。

黄达人用访问浙江警察学院的观察来回答地方高校领导们最关心的问题。浙江警察学院自2007年升格为本科以来，坚持办公安专业教育不动摇，非公安专业的学生几乎不招生，现在该校毕业生就业率达到98%，且大部分毕业生都在公安系统工作。

最难得的是，浙江警察学院这么多届校领导坚持公安专业办学方向，这说明他们的头脑清醒，对学校的定位准确。

“作为大学管理者，最重要的是把学校定位找准，你就是一个成功的管理者。”黄达人认为，首先是国家层面，怎么把地方高校放在高等教育体系下去考虑，对我国高等教育结构做哪些调整；其次是学校层面，每一所高校都要有自己的办学定位，立足定位办好学；第三是学生层面，要充分尊重学生的选择，才能真正体现高校以学生为本的宗旨。（特约记者 李剑平）