陕西渭南白水县：“14531”工作法激活社区治理新动能​

在基层治理的时代浪潮中，如何破解资源分散、诉求响应慢等难题，成为各地探索的重要课题。陕西省渭南市白水县以“小切口”破题，全域推广“14531”工作法，通过一个个具体而微的实践场景，将党建引领、四方联动、五服务体系等治理要素串联，重塑社区治理格局，走出了一条独具特色的基层治理新路径。​

老旧小区改造：党建引领下的“众人商量”​

走进白水县环南社区，曾经破旧的楼房焕然一新，平整的路面、崭新的巷道、绿意盎然的绿化带，处处彰显着改造后的生机与活力。这个老旧小区改造项目，曾因各方意见不一、推进困难重重而停滞不前。如今的蜕变，正是白水县“14531” 工作法中党建引领核心作用的生动写照。​

在“14531”工作法里，“1”代表党建引领，这是贯穿社区治理的主线。社区党组织充分发挥战斗堡垒作用，牵头搭建 “四方联动”平台，对接住建、物业等党建联席单位，联动志愿者团队，通过“板凳会议”“院子会”广泛收集居民意见，共同商讨改造方案。党员干部深入居民家中，将施工噪音、墙体规划等诉求反馈至联席会议，经多方研讨确定兼顾整体规划与居民需求的方案。从施工到验收，“四方联动”全程发力，保障工程质量，居民全程参与监督，激活了参与社区治理的热情，形成多元共治的良好局面。

五服务体系：细微之处见真章​

“集群进区、党员进楼、邻里进户、社组进网、商企进格”的五服务体系，从不同维度将服务精准送到居民身边，在细微之处传递着社区治理的温度。​

在白水朝阳社区，党员干部化身 “红色代办员”，为行动不便的居民跑腿办理社保认证、水电缴费等业务百余次；北塬社区创新邻里帮扶活动，通过“邻里互助卡”机制，组织年轻家庭为独居老人提供代购生活物资、上门维修家电等服务，自创办以来，累计解决生活难题30余件；白水尧禾社区、林皋社区协同白水欣源社会服务中心的心理咨询团队，通过开展心理健康讲座、一对一咨询等方式，帮助居民缓解生活压力；白水中小企业协会携会员企业走进润泉现代农业科技开发有限公司，会同西固社区，带着米、面、油等物资，慰问贫困户，展现了企业与社区双向赋能、互利共赢的生动局面。

“三化”机制赋能，激活治理新动能

白水县创新“网格化、体系化、智慧化”治理机制，为基层治理注入强劲动能。

在网格化建设上，构建“网格长-楼栋长-单元负责人”三级治理架构，413名专职网格员与10404名兼职网格员协同作战，形成闭环管理体系。今年5月，全县累计排查各类矛盾纠纷123个，成功化解121个，化解率高98.37%，交通事故、消费纠纷等9类常见矛盾中，前两类占比达68.29%，网格员通过日常巡查与主动介入，将矛盾化解在萌芽状态，真正实现“小事不出网格”。​

体系化治理整合多方资源，为民生服务提质增效。白水县信访接待中心依托完善体系，上半年受理的35件民生类信访事项，按期办结率实现100%，群众满意度较去年同期提升3.2个百分点。同时，联动养老、医疗等机构及社会组织，打造“15分钟便民生活圈”，为百余名老人提供助餐、助医、助洁等一站式服务，让体系化服务惠及更多群体。​

智慧化手段推动治理服务数字化转型。依托智慧平台，居民通过“随手拍”小程序上报问题，社区工作人员接单、派单，如电线、健身器材损坏等民生事项，维修人员两小时内即可到场处理。在白水工农社区，社区工作人员通过大屏幕可以实时掌握各小区内的人员流动、车辆进出、设施设备运行等情况。真正实现以科技力量提升治理效能，激活基层治理新动能。

闭环工作程序：让诉求落地有声​

白水泰山庙社区依托“14531”工作法闭环程序，推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转变，治理效能显著提升。在税务小区，网格员小王发现歪斜路灯后，立即通过智慧平台手机终端上报。社区迅速联动电力、物业等部门，仅用半天就完成维修，居民张大爷点赞“晚上出门踏实多了”。西村巷道原本杂乱的“蜘蛛网”线缆，经多部门协同作业，一周内便完成规范梳理，高效处置赢得居民认可。​

“民意收集-分析研判-分流交办-协同处置-效果评估”五步闭环机制，不仅应用于安全隐患排查和基础设施维护，还赋能文化服务领域。在史官中心小学开展红色教育活动时，社区提前调研需求、优化流程、协调部门支持，成功举办金融知识闯关、红色电影放映等特色活动，收获师生好评。从民生服务到文化活动，“14531”工作法的闭环程序如同精密齿轮，推动社区治理稳步前行。随着史小哥志愿队、长银小鹏服务队等社会组织的发展，居民参与社区治理热情高涨，白水县社区治理正朝着更具活力、可持续的方向迈进。

从老旧小区改造到日常服务保障，从党员先锋示范到多元力量协同，白水县“14531”工作法通过一个个小切口，汇聚成基层治理的强大合力。如今的白水县，社区环境更美了，邻里关系更和谐了，居民的获得感和满意度显著提升。未来，白水县将继续深化“14531”工作法，以更多“小切口”推动“大治理”，为打造共建共治共享的社会治理格局贡献更多鲜活经验。

（王娜娜）