民生时评｜“预制式”调研和政策落实要不得

《民生周刊》特约评论员   刘晶莹   熊靖

近年来，“预制菜”作为一个新名词走入大众视野。预制，顾名思义，指的是预先制作。当前工作中，“预制式”的现象屡见不鲜：调研按照剧本、预制材料无中生有、政策执行照猫画虎……看似懒政思想作祟，实则是形式主义的表现，长此以往，不仅会侵蚀党员干部的务实作风，更会损害党和政府的形象，值得警惕。

调查研究历来是我们党的传家宝。然而，有些“预制式”调研丢掉了传家宝，走的是“经典路”，看的是“样板戏”，问的是“话剧稿”，既无法对症，也无法下药。

例如，《人民日报》曾报道某地存在形式主义调研问题。某省调研团提早一个月就让接待单位准备好调研线路、参观点位、介绍重点等，并对群众展开问答式突击培训……本该脚踏实地的调研变成了弄虚作假的“实景演出”，令群众寒心。

刹住“预制式”调研歪风，贵在一个“深”字。调研要深入，就要摒弃“预制”的方式，秉持解剖麻雀的精神，沉下心去，直面矛盾，细致分析问题，找准突破口，让沾泥土、带露珠的真实情况成为政策落地生根的源头活水，把调研成果转化为破解难题、推进工作、为民造福的实际成效。

材料是党政机关推动工作、了解实情、总结得失的有效载体。然而，基层工作中存在一种兵马未动、材料先行的“预制”怪象：比如，有的单位工作尚未起步，汇报已成果斐然；问题尚未解决，总结已完美收官……

刹住“预制式”材料这股歪风，要注重一个“实”字。要摒弃材料出政绩的错误观念，推动党员干部深入实际，抓实干重实效。工作中需要“妙笔生花”，但更要把“绣花功夫”投入到为民服务和推动发展的具体实践中，用过硬的能力和作风创造出经得起历史考验、人民认可的实绩，以此作为工作材料的内容和依据。

政策的生命力在于落实。然而，不少地方和部门却在落实上级政策中陷入“预制式”怪圈：将上级精神、外地经验直接当作现成的“预制菜”，没有结合本地实情配料加菜，而是简单回炉复热后，就速成了“标准餐”。看似高效快捷，实则缺少了现炒现制的烟火气，忽略了当地发展的独特性与民众需求的差异性。这不仅使得上级精神陷入“纸面空转”，更让惠民政策变成了无源之水、无本之木，卡在了落地生根的“最后一公里”。

根治“预制式”落实歪风，关键在于一个“效”字。正所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，要以“一把钥匙开一把锁”的施政逻辑，量体裁衣制定差异化、精细化的实施方案，进而实现治理效能的最大化。广大党员干部要发扬钉钉子精神，以抓铁有痕的劲头，打通政策落实“中梗阻”，促进经济社会发展，让群众真正得到实惠。

原文刊载于2025年第12期、6月9日出版的《民生周刊》杂志