镇江市医疗保障局党组书记、局长孙萍：打造“不离床洗浴”，托起失能群众“稳稳的幸福”

编者按：

2024年12 月 28 日，第十二届民生发展论坛在人民日报社举行。会上，江苏省镇江市医疗保障局实施的《镇江市长护险“不离床洗浴”》入选“2024年度民生工程”。

现刊发镇江市医疗保障局党组书记、局长孙萍署名文章《打造“不离床洗浴”，托起失能群众“稳稳的幸福”》。文中介绍，镇江市自2023年10月1日起正式实施的长期护理保险制度，率先在全国将助浴作为单独的待遇保障类型纳入长护险制度保障，并重点打造“不离床洗浴”。“不离床洗浴”特色服务项目是“小切口、大民生”的具体实践，从制度上解决了长期以来困扰居家失能人员家庭想做做不到或做不好的实际问题，并实际减轻了他们家庭的经济负担。制度实施一年多来，为数千个失能家庭带来了希望。

全文如下：

“一人失能，全家失衡”，短短8个字，道出了无数失能人员家庭的困境与无奈。为切实解决长期以来困扰失能人员家庭想做做不到或做不好的为失能人员“洗浴”最棘手的实际难题，镇江市自2023年10月1日起正式实施的长期护理保险制度，率先在全国将助浴作为单独的待遇保障类型纳入长护险制度保障，写进政府正式文件，并重点打造“不离床洗浴”。制度实施一年多来，为数千个失能家庭带来了希望。

“5年了，儿子都没洗过一次澡，这次真是太感谢你们了！”这是在江苏省镇江市京口区居民虞某家中，看着洗过澡后舒服睡着了的儿子，虞某75岁的老母亲感动得数次落泪，“感谢国家的好政策，感谢上门助浴的工作人员，让儿子能够得到这么贴心、舒适的服务。”

这是一个特殊的家，家中只有三人，虞某已年过半百，因脑梗长期瘫痪在床，生活无法自理，经认定为二级残疾，虞某85岁的父亲也是到处寻医问药、生活基本不能自理。多年来，照顾儿子的重任就落在75岁的老母亲一人身上。随着年岁的增长，老母亲也越来越感觉到日常照护力不从心，即使是最炎热的夏天，虞某也只能靠老母亲简单的擦拭，不能像常人一样洗一个真正意义上的澡。

在长护险的一次进社区宣传活动中，通过社区工作人员，长护险服务中心人员了解到虞某家的困境后，及时向市医保局进行了报告，第二天，市医保局领导主动带队上门了解他的病情，并现场进行专业评估，评估通过后，虞某选择了镇江长护险的特色服务项目“不离床洗浴”，自此，他每月可免费享受“不离床洗浴”上门服务3次，并且每次不少于2个小时，由2名专业护理人员和1名医护人员共同为他完成“不离床洗浴”服务。

“有了长护险的‘不离床洗浴’服务，我儿子也能像正常人一样干净地生活着了！”虞某的母亲看着日历，开心地和工作人员约起了下一次的助浴时间。

像虞某这样的家庭，还有很多很多，我们为了保证“不离床洗浴”舒适、安全、可靠，特别是把可能出现的安全风险降到最低，我们主要采取了以下五种措施：一是对所有上门护理机构人员依托镇江市高等专科学校卫生护理学院对照教材和教学视频进行严格训练并逐一进行考试，考核通过后方可持证上岗，确保服务的规范化、专业化；二是要求所有上门护理机构为工作人员和护理服务对象分别购买居家服务人身意外伤害综合保险，避免万一出现意外可能引起的经济风险、经济纠纷；三是要求所有上门护理机构使用统一标准特制的充气式浴缸、移动式电热水器、保温浴帐等专业洗浴设备，不离床就能对失能人员进行洗浴，避免体位变化太大，对失能人员造成移动伤害；四是要求每次洗浴至少有2名专业护理人员进行服务，另有1名医护人员准备应急设备全程监测失能人员生命体征，确保能第一时间处置可能出现的意外情况，保证人身安全；五是每次洗浴前请家属签署风险告知书、洗浴后签署服务质量确认书，确保出现意外情况的时候，定责有依据。

老百姓的肯定是最大最好的肯定，老百姓的“好口碑”胜过千万的金杯银杯。短短一年的时间，已为失能人员进行了“不离床洗浴”3000多人次，无一例投诉，更没有出现一例安全事故，这一年，镇江市医保部门收到失能人员家庭送来的锦旗80多面、感谢信30多封、市政府12345表扬工单50多个，得到了社会各界的一致好评。

镇江市打造的“不离床洗浴”特色服务项目是“小切口、大民生”的具体实践，从制度上解决了长期以来困扰居家失能人员家庭想做做不到或做不好的实际问题，并实际减轻了他们家庭的经济负担，让所有失能人员重拾尊严，能更健康、更自信、更干净地生活下去，镇江市“小城大爱”的精神，老百姓可感可及。