福建永春：厚植为民情怀 写好“民生答卷”

岁月不居，时节如流。当历史的车轮缓缓驶过2024年，福建省泉州市永春县广阔大地上铭刻下了浓墨重彩且熠熠生辉的篇章。

顶住经济下行压力，精准挖潜增效，以超常规举措推动经济企稳回升。2024年，永春县主动对标一流、逐项攻坚，既解决困扰永春多年的一些难题，也实现多项历史性突破，向全县人民交出了一份满意答卷“重点项目考评进入全省前十，首次获得省级正向激励，获批省级联农带农典型示范奖补县，新增常住人口两万人……

呼应人民需求 推进民生实事

2024年12月24日，永春县生活垃圾焚烧发电厂举行并网发电仪式。该项目实现厂房6个月结构封顶，设备8个月完成安装，从开工建设到正式运营用时两年半，创国内同行业新纪录。

“项目采用国际领先的机械炉排炉等先进处理工艺，实现污水零排放。项目运营后，既有经济效益，又有社会效益，年可创收4000多万元，创造就业岗位200多个，实现垃圾无害化处理、资源化利用。”项目运营总监章文滔介绍。

类似生活垃圾焚烧发电厂这类老百姓高度关注的项目还有很多。一年来，老百姓关心什么、期盼什么，永春县的改革就抓住什么、推进什么，县委县政府的实干担当解决了多年群众呼声较高的困扰问题。

2024年，永春县用心清理历史“旧账”，全力化解遗留问题。针对5个乡镇10多年拆迁未安置问题，创新跨区域安置模式，供应现有县城房源，解决历史遗留安置406户；开展碧桂园一期整治工程，春节前将陆续开始交房，为520户居民排忧解难；有序推进天沐温泉重整项目，农文旅集团发挥国企担当接盘续建，维护350多户购房群众权益；聚焦“四升一降”，办好物业管理提升“十件实事”。深化“磋商对账”机制，5820件矛盾纠纷全部妥善化解……

民生保障坚实有力，百姓福祉温暖人心。一年来，永春财政支出80%以上投入民生：永春一中文明分校、化龙实验小学等项目建成投用，新增学位2820个；完成校长职级制首聘工作，撤并15所小规模学校，稳步推进义务教育优质均衡发展；永春县医院呼吸与危重症医学科获国标认定，6个省级名医工作室落地永春。“国家卫生县”通过省级复审；积极建设长者食堂、农村幸福院，提供居家上门服务，做到老有所养；开展“直播带你找工作”等活动，企业新增入职3765人；推出人才优惠房，吸引人才安家桃源、扎根永春；深化监测帮扶机制，发放保障金8000万元，惠及困难群众9万人次；仓满体育场改造升级，为全民健身提供了更舒适的环境，获得市民点赞……

一桩桩、一件件具体可感的民生实事，不断融入群众生活“肌理”,群众教育、医疗、就业、养老服务全面提升，安全感、幸福感、获得感成色更足，更有质感。

正如永春县委书记吕建成所言：“要把群众的‘心上事’变成我们的‘上心事’。”践行以人民为中心的发展思想，坚持“四下基层”，践行群众路线，用前所未有的力度支持民生、出台惠民政策、落实民生实事，满足群众多层次多样化民生需求。

强化项目建设 夯实发展根基

修建泵站、铺设管道、开挖沉井……连日来，永春县城乡供水一体化建设多个子项目加速推进，对原有供水管道进行改造升级、对山区镇村进行水管网铺设、对水厂设备进行安装调试等，现场一派繁忙的景象。

“我们立足山区实际，始终将缩小城乡供水二元结构差异作为重要目标，探索出‘政企合作、资金共筹、企业运营、政府监管’的运作模式，通过增资扩股组建合资公司，有效提升主体公司融资能力，为各类供水工程建设提供有力保障。”永春县水利局水利局相关项目负责人陈炜林说。

民以食为天，食以水为先。永春县共有22个乡镇，236个村（社区），户籍人口59万多人。近年来，随着农饮工程设备网管逐年老化，加上干旱天气影响，农村供水需求矛盾日益凸显。为了破解这一事关群众直接利益的“吃水”难点堵点问题，2024年，永春县立足当前，放眼长远，集中力量，扎实推动城乡供水一体化建设。

阳竹新材料落户农产品集中加工区，总投资30亿元，已开始投产，打造“以竹代塑”全国全生物降解示范试点。项目投产后将带动永春竹农增收和竹产业的高质量发展，全部投产后，每年产值60亿元、纳税4亿元，提供就业岗位2000个。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。过去的一年，永春迎难而上，爬坡过坎，创优实施258个重点项目，完成投资超160亿元，新开工167个、竣工140个。获批专项债、国债项目39个，争取政策资金20.2亿元。多个项目取得历史性突破。

泉州技师学院落地湖洋镇，一年内完成了升格。项目一期工程三个月就实现了“三栋高楼平地起”，七个月就实现了“旧貌焕新颜”，实现当年启动、当年建成、当年招生。项目二期于2024年10月31日开工建设，被纳入全省第四季度新开工重大项目，开启全市技工教育发展新篇章。永春东农产品冷链物流园建成运营，标志着这永春农产品冷处理实现“外地加工”到“本地一条龙处理”的成功转变，进一步引导永春农产品走向市场化、标准化、国际化。省重大水利项目马跳水库下闸蓄水，将有效解决蓬壶、达埔2个乡镇约15万人生产生活用水需求，提高下游5460亩农田的灌溉效益……

该县还开展“走出去、请进来”系列招商活动，招引项目总投资56亿元，白鸽在线、阳竹新材料、华膜环保等龙头企业落户永春；围绕企业关切优化营商环境，永春专班助企规范不动产登记，办证52家、39.4万平方米；推行“集中去一趟、综合查一次”，做到无事不扰，为企业减负松绑；落实小微企业融资协调机制，对接授信17.6亿元，有效破解融资难问题；营商环境指数全市第三，连续两年获评全市标杆县。

与此同时，该县的园区集聚效应凸显。4个市级重点园区新增标准厂房16万平方米，入驻企业39家、投产34家，新增产值20.3亿元；加快形成“一园区一产业链”，规上企业增加值达56%；10家大湾区企业抱团入驻智能电子科创产业园，供应链本地配套率突破50%，电子信息产业集群初具雏形；工业园区绿色发展水平位居省级开发区榜首。

擦亮生态底色  激活发展动能

2024年8月6日，全国首张“绿票”在永春诞生，推出了“两票一中心”，即永春绿票、永春林业碳票及永春县生态产品交易中心，进一步完善与林农利益联结机制，推动资源变资产、资金变股金、林农变股东，促进资源增长、林权增益、林农增收。

结合县域实际，2024年，永春县立足特色资源，做优一产，做强二产，做旺三产，着力构建体现特色和优势的产业体系，促进一二三产业融合发展，创新突破，争先进位，打造县域高质量发展新格局。   

国家现代农业产业园高分通过绩效评估，国家级台湾农民创业园获批创建，“一县三个农业国字号”全省唯一。“科技+农业”深度融合，永春芦柑科技小院获评中国农技协“最美科技小院”。农垦改革得到农业农村部肯定，获批省级联农带农典型示范奖补县。芦柑出口欧美市场，拓展到柑橘全品种，订单超10亿元。                                                

香产业、醋产业入选省级县域重点产业链。中国香都通过复评，良瓷科技列入国家级5G工厂名录，“永春醋”出台团体标准，获地理标志商标注册。56个增资扩产项目新增产值30亿元，实施大规模设备更新改造项目22个、完成投资5.9亿元。同时，锚定科技第一生产力，高效运行校地协同创新中心，破解制约企业创新发展的堵点卡点，切实为推动企业创新发展出谋划策、保驾护航。企业研发投入4.85亿元、增长26.3%，实现三年翻一番。

以文塑旅、以旅彰文。永春县委、县政府高位推动、统筹推进，谋划文旅融合发展蓝图。人民日报“我的宝藏家乡”之《永春，有点功夫》火爆全网。“何以永春”千年海丝非遗展首次亮相中国美术馆，美丽永春知名度不断提升。“山海福地”入选全国乡村旅游精品线路，旅游核心目的地初步形成。打造五里古街“三合一”示范，国庆期间日均客流量突破10万人次，“烟火五里”出圈出彩。魁星书院建成投用，稳居全省热门景点排行榜前列。重磅推出“魁星状元宴”，享文化、吃健康。洲际智选、莱梦思、维也纳国际等高端酒店开业运营，过夜游比重显著增加。

推进产城融合  绘就城乡新景

城乡建设是推动绿色发展、建设美丽永春的重要载体。2024年，永春县委县政府全要素保障、全环节跟进、全过程服务，以更大的力度，更实的举措全力推进全县实事项目建设，实现了城乡建设从“建形态”到“优品质”的跨越式发展，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。

泉南高速改扩建工程建成通车，大大提升泉南高速公路通行能力和服务水平，消除交通瓶颈，缓解交通运输压力，改善区域交通出行条件；国省干线横七线主线完工，将永春县西侧的纵向快速路和横向主干道连接起来，为永春县西部规划用地的开发利用提供基础条件；永春西出入口开通运营，有效缩短永春达埔至泉州、厦门、福州市区方向的通行时间；新增永春锦斗出入口（建设中），届时永春县城至锦斗镇原本50分钟的车程缩短至35分钟，同时将实现呈祥、锦斗、玉斗、桂洋和坑仔口等周边5个乡镇30分钟内上高速；永春岵山出入口实现秀永高速公路双向车辆分别通过本侧岵山服务区上下高速公路。

城乡建设上，更新改造城东片区，城市综合体高效推进，温泉农贸市场完工投用。扎实推进“五好两宜”和美乡村试点，打造“十里桃源”示范段，加快构建美丽宜居乡村。配套设施上，启动红五一供水工程，10座水库、山围塘开工，保障水源供给。五一灌区成为福建首个全国现代化灌区试点。扩建污水处理厂三期，改造蓬壶污水处理厂，建设达埔水质净化中心，新建污水管网127公里，污水集中收集率70%……

一年来，永春县通过厚植沃壤，孕育梦想，不仅为企业和企业家创造了良好的发展环境，也为人才提供了广阔的发展空间，更为广大人民群众带来了实实在在的福祉，凝聚起建设幸福和美永春的强大合力，让“有一种生活叫永春”更具深度和广度，更有温度和厚度。

“这一年，我们走得很坚实，创新突破在于敢想能为；这一年，我拼得很充实，经济运行稳步提升向好；这一年，我们干得很踏实，奋斗硕果因为足够努力。”2024年12月26日-27日，永春县第十九届人民代表大会第四次会议召开，永春县人民政府县长张照绿向大会作报告。

对于新一年的工作，永春县委书记吕建成表示，“全县上下要以持续推进‘全面提振精气神 奋勇争先展新貌’行动为抓手，突出围绕“十五五”规划编制、县域重点产业链、新质生产力、项目攻坚、城乡融合发展、民生保障、社会安定稳定等重点工作，认真谋划、全力推进，为2025年‘开门红’‘开门稳’筑牢坚实基础。永春将继续砥砺前行，奋勇争先，谱写永春高质量发展新篇章。”

（颜彩虹）