巴彦淖尔金融监管分局当好“四新”工程答卷人 全力开创辖区金融监管新格局

巴彦淖尔金融监管分局充分发挥“四新”工程引领作用，全面加强金融监管，有效防范化解金融风险、强化“五大监管”，着力突出党建引领，推动县域支局切实发挥监管“坚强前哨”作用，为践行新时代新征程金融监管职责使命，展现全“新”风采风貌。

闻令而动，当好上级决策部署的高效执行者

严格执行“第一议题”制度。分局党委坚持把理论学习和推动中心工作“一体化闭环管理”，落实第一议题制度30次，研究议题187项，党委会学习关于金融工作的论述、纪律处分条例3次。印发了分局党委理论中心组2024年学习计划，按月开展理论中心组学习研讨，中心组集中学习10次，专题研讨10次，学习106项内容。

深化政治机关建设。该分局持续监测调度金融支持荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设情况，制定10方面落实举措。修订党委工作规则等5项规范性文件。严格落实重要指示批示办理“一周反馈”要求，建立了三本台账，对批示交办事项逐项登记，跟进督促落实，“清单化”调度全年重点工作取得积极进展。截至9月末，省局批示交办事项27项，已按照13710完成办理26项，1项正在办理中；分局领导批示交办356项，完成或落实办理的284项，正在落实和持续推进的的72项。

持续提升工作质效。完善重点工作事项督办“闭环管理”，加强对工作完成情况的实绩评价，按半月调度领导批办事项落实情况，加强督办落实的力度；完善农村中小银行风险预警指标体系，建立金融风险形势季度分析会议制度，新增机构监管科条线分析通报所监管机构的运行情况和风险问题，形成了全方位全覆盖的矩阵式分析模式。从严加强数据质量监管，多次就监管数据质量下发通报，督促机构内部问责，罚款近万元。

笃行实干，当好服务实体经济的担当合作者

服务地方促发展。印发《金融支持实体经济的指导意见》《普惠金融高质量发展落实意见》《推动普惠金融高质量发展专项监督实施方案》等文件，督导金融机构拓宽小微企业融资渠道、模式，融资成本稳中有降。开展小微企业金融服务监管评价工作，并按季通报金融服务情况，对未完成序时监管考核目标的4家法人机构进行约谈。对未完成监管目标的机构向其发起行发出监管建议函。截至9月末，全市贷款余额较年初增长7.23%。普惠型小微企业贷款余额较年初增长17.61%。

同向发力勇担当。与巴彦淖尔市人民银行建立流动性风险监测信息共享合作备忘录和监管举措共享机制，按月共享互换流动性相关指标和法人机构监管措施，同步掌握法人机构问题风险。成立房地产融资协调机制工作专班和保交房工作领导小组，并完善保交房四级联动工作机制，多向发力确定重点房地产项目“白名单”，在市住建局集中3天开展第一批集中办公，对辖区多个项目进行针对性重点修复，推动符合条件的项目及时获取融资支持。

深化改革见实效。以严的要求整治车险市场乱象，不断加大监管力度，截至9月末，巴彦淖尔市车险综合费用率较去年同期下降8.65个百分点，低于全区及全国平均水平，承保利润率较去年同期由负转正。在实现2023年借、冒名贷款全面清零的基础上，2024年下发进一步开展借冒名贷款排查通知，要求持续深入排查处置借、冒名贷款，巩固2023年借冒名贷款的整治成果，截至目前，法人机构借冒名贷款无新增。

凝聚合力，当好金融稳健发展的同题共答者

“跨前一步”重协作。建立辖区“五篇大文章”专项监测分析机制，按月向市金融办报送4家村镇银行风险处置整改进展，按季向市金融办提供辖区法人机构主要监管指标情况，按月向市、区两级金融办提供法人机构问题资产处置进展情况，截至目前已向市金融办报送7次、临河区金融办报送8次。加大执纪执法衔接力度，根据法院白皮书提示问题下发《关于加强贷款管理 强化风险防控的通知》。与临河区检察院联合印发的《行政执法与刑事司法衔接工作办法》。完成并取得一件行政案件胜诉。行政复议维持率较上年度提升10个百分点。

“央地协同”汇合力。建立改革化险专班专项推动、党委会常态化研究、领导分工包案、加强与地方政府部门多方沟通协调等工作机制，向市政府报送相关报告7次。

应急处突稳大局。健全突发事件快速响应机制。针对我市突发强降水，农作物遭受严重自然灾害的突发事件。分局第一时间成立工作小组，指导各经营农险保险公司开展查勘理赔工作。推动辖区13家财险公司开办了安责险，投保企业900余家，并支持企业进行安全生产培训、事故排查、隐患消除等。

强化履职，当好强监管严监管的公正执法者

“长牙带刺”强监管。严肃查处违规行为，严格执法，敢于亮剑，严肃查处影响金融稳定的“关键事”、造成金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，制定强监管严监管实施方案，聚焦“三个关键”，把板子打准打痛打及时。截至9月末，对7家机构的行政处罚均做到了过罚相当，罚当其时。严格落实了许可事项100%按期办结的工作要求。强化监管与监督贯通，突出法人和风险导向，确定现场检查项目，切实做到一贯到底、一严到底、一查到底。

风险防控出实招。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，以落实强监管严监管总体行动方案为抓手，健全监管工作机制，定期开展舆情风险摸排，注重抓早抓小，盯住看好各类风险，积极争取工作主动权，稳妥推进改革化险。

标本兼治促规范。开展代销业务专项整治工作，规范业务经营行为，保持经营稳定性，督导各机构针对存在问题，认真落实整改。加强对重大风险隐患和苗头趋势的综合分析，建立常态监测机制，对重点涉改机构进行监管约谈和监管走访，加大监管推动力度。

用心用情，当好金融消费者合法权益的坚定捍卫者

大力构建金融消保“四道防线”，用心用情捍卫金融消费者合法权益。以提升金融素养筑牢“第一道防线”，常态化、体系化、长效化开展金融知识宣传教育，组织支局和金融机构通过设立宣传摊位、现场咨询等方式，将金融教育深入田间地头，依托“乡村大喇叭”“我为群众送台戏”等形式深入开展金融知识“五进入”“3·15消费者权益保护宣传日”等金融宣教活动，触及金融消费者8万人次，媒体报道2次。以压实机构主责筑牢“第二道防线”，开展专项工作从源头规范业务，从严审核“不纳入”考核申请，压实机构投诉处理主体责任。将机构日常工作情况纳入评价重点内容并通报评价结果，抓问题整改落实。截至9月末，信访举报投诉同比下降2.78%；共处理12345政务服务热线投诉近千件，同比上升198%。以推进多元解纷筑牢“第三道防线”，持续完善“大消保”工作机制，在依法合规合理的前提下，组织消费者与金融机构协商解决矛盾纠纷。截至9月末，通过现场、在线等方式共组织调解一百余次，调解成功率59.85%。加强与当地法院、信访等部门沟通联系，多次参与法院涉诉金融纠纷调解，与法院金融速裁庭取得联系，会商诉与非诉衔接、多元化解纠纷机制，并就进一步合作交流达成初步意见。多次选派干部至信访局参与接访办件。以强化监管履职筑牢“第四道防线”，扎实做好监管评级、消保评价等工作，全面检视机构内控合规问题，加大问题分析通报力度，综合运用现场督导、窗口指导、监管会谈、下发监管意见书等方式督促机构建立问题台账，推动解决群众诉求，努力压实责任、构建闭环、提升质效。

聚焦关切，当好金融良好形象的生动讲述者

对内做“深”能力建设。开展分局系统“监管知识每日学”活动，共计开展63期。搭建实战练兵平台，推荐5名干部到上级部门借调学习，选派支局10名青年干部参加现场检查，10人到分局跟班轮训。制定《分局强化EAST应用着力发挥和提升EAST穿透式监管能力工作落实方案》、《EAST系统应用推广工作方案》，开展实操演练14次，召开经验总结分享会1次，集中培训1次，派员参加内蒙古金融监管局2024年度EAST应用劳动竞赛复赛，并取得第三名的成绩。举办分局系统“四新”工程演讲比赛、“四新杯”一届一次气排球比赛。

对外做“优”生动讲述。积极反映辖内监管工作成效、行业发展成果和优秀经验做法。编发信息简报41期，被总局采用2篇、内蒙古局采用17篇，“金融街15号”微信公众号采用1期，加强向总局管理的“一报两刊”等新闻媒体投稿，被中国银行保险报刊发4篇，刊登专版文章2期，向地方党委政府报送重要信息106条，讲述金融助力地方经济高质量发展的生动故事。

（张慧）