陕西彬州：聚焦民生福祉办好民生实事

2024年以来，陕西省咸阳市彬州市北极镇始终把增进民生福祉、提升群众幸福指数作为开展各项工作的出发点和落脚点，倾听民声为民生、汇聚民意解民忧，一项项民生工程、一件件民生实事，不断为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，让群众分享高质量发展成果，共享高品质幸福生活。

“面面俱到”听民意。彬州市北极镇坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为履职的出发点和落脚点，推动各项工作向民生细微处覆盖。依托镇人大代表联络工作站和人大代表及选民接访制度，通过张贴征集公告、发放问卷调查、举行座谈会、走访调研等方式，“零距离”听取“两代表一委员”、离退休老干部、离任村干部等社会各界人士意见。征集坚持统筹兼顾、突出重点；尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、先急后缓；可评可检、注重绩效等五条原则。以广大群众的“衣食住行，安居乐业”为重点，按照“便民、惠民、利民”的原则，力求征集一批就业培训、教育事业、卫生医疗、社会保障、环境保护 、住房保障、交通出行、文化建设、养老服务、安全保障、城市建设、乡村振兴等方面与群众生活、生产密切相关的项目。2024年，在多渠道倾听民声的基础上，经广泛征集、座谈讨论、实地走访、专项论证、会议研究、反复比对、深入论证后，根据项目的广泛性、代表性、可行性、普惠性、时限性初步筛选出12件群众关心的实事、好事备选项目提交镇人代会审议和差额投票表决，最终确定了10件民生实事项目：涵盖中学至小学段街道提升改造、污水处理厂雨污水管网配套建设、农机托管中心建设、农产品周转冷库建设、中药材种植、梨园提升改造、果园提升改造、村级道路建设提升改造、村级排水渠建设等事项。

“步步紧逼”解民忧。彬州市北极镇为了确保代表票决的项目当年完成、当年见效，及时通过组织举行专项工作会议进行研究部署，强化要素保障，落实政策和资金保障。根据各个民生实事项目所涉及的内容进行任务分解，明确工作任务、具体指标、完成时限，形成“周清单”“月清单”。每周按照工作清单，把任务逐项分解，明确责任人及完成时限，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效。并根据重点工作任务，组建工作专班推进，一把手抓总；分管领导挂帅，专人盯、专人管；包片领导协同，带头干、带领干，建立了“一把手负总责，分管领导专门抓，包片领导具体抓”的责任体系，按照工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化的要求，紧盯项目建设，抢抓工期，挂牌作战，采取一周一检查、两周一汇报、一月一通报，针对难点问题及时研判现场解决，确保民生实事办好办实。今年来，彬州市北极镇坚持把有限的财政资金投入优先保障改善无限民生，让群众的“呼声”变成群众的“掌声”。其中，2024年民生实事中药材种植项目的实施，雅店村、新景村、后玉村，昔日杂草覆盖的撂荒沟坡种植连翘、酸枣中药材，千亩撂荒地变产业地，千亩青山变金山，让群众有“业”可就、增收有“路”可循；北极中学至小学段街道提升改造项目的实施，旧貌换新颜，平整又干净，让接送孩子上学的家长出行安心、放心、舒心，群众好评如潮。

“斤斤计较”保民生。彬州市北极镇为更好发挥人大代表监督职能，切实推动民生实事项目顺利实施，组织代表对民生实事项目实行全方位参与、全程监督、跟踪问效，对项目进展情况、工程质量把控、资金使用等内容开展综合评价。建立了“年初问计划、年中问进度、年末问结果”全流程监督工作链。每季度按照“晾晒评”的方式，围绕乡村全面振兴、产业发展、人居环境整治、发展壮大村集体经济等方面组织市镇人大代表集中对人代会票决的民生实事项目进行观摩、调研、视察、检查，让代表变身“面试官”“验收员”，接受代表监督和评价，年终，办理结果由人大代表在人代会上进行满意度测评，建立了从发现问题、反馈意见、落实整改到“回头看”的长效闭环管理模式，确保民生实事项目稳步推进，取得实效。同时，从财务管理上，严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，不该上的项目一个不上、不该花的钱一分不花。每季度由镇财政所对各村账目进行检查，确认经济活动之真实性、合法性、合规性及合理性。启用“陕农经”信息化管理平台，推动各村集体经济联合社账务实行电算化管理，让资金支付看得见、说得清、留住痕。每年聘请有资质的第三方专业财务审计人员常态化对全镇镇村财务账目进行审计，对资金偏离绩效目标、违规支付、资金趴窝等进行预警和拦截，确保把有限的财政资金全部用于改善民生，解决群众“急难愁盼”，让群众过好日子。

下一步，彬州市北极镇将继续扎实推进民生各项工作高质量发展，用心用情用力办好群众急难愁盼的“大事”、牵肠挂肚的“小事”，聚焦群众对美好生活的向往，让老百姓生活得更有质量、更加幸福。

（杜孟飞）