绘就民生福祉“同心圆”——陕西眉县人社局保障和改善民生工作综述

2024年，陕西省宝鸡市眉县人社局以“三个年”活动为抓手，以“人社工作进园区”为牵引，坚持在发展中保障和改善民生，争做服务发展的推动者、改善民生的执行者、招才引智的服务者、劳动关系的维护者、公共服务的践行者，不断提升人民群众获得感和幸福感。

争做服务发展的推动者，实现高质量充分就业

“我想找找有没有合适的岗位，没想到看了一半就找到了！”10月31日，在眉县人社局举办的2024年县内重点企业用工金秋招聘月暨人社工作进园区活动上，签署就业意向协议的眉县常兴镇武安新村村民赵新民感慨道。

就业创业，一头牵着广大民众，一头连着发展大局。今年以来，眉县人社局坚持把促进高质量充分就业作为推动人社事业高质量发展的主要途径，为县域经济发展提供支持和动力。以“人社工作进园区”为总牵引，举办春风行动系列招聘会69场次，促成就业1300余人；围绕高校毕业生等青年群体，落实“1131”就业帮扶，聚焦脱贫劳动力等困难群体，坚持五个优先，全县脱贫人口务工规模在14925人；实施“321”劳务品牌培育计划，培育打造2个市级劳务品牌，4个县级劳务品牌，“眉县桃把式”劳务品牌代表陕西省参加第二届“一带一路”国际技能大赛展览活动，促使劳务输出从纯体力型向职业技能型转变；全县城镇新增就业4405人，农村劳动力转移就业7.3万人，城镇登记失业率控制在1.73%，发放创贷8600万元，努力帮助城乡劳动者实现充分就业，结出累累硕果，相关经验在国家发改委召开的返乡入乡创业座谈会上进行了交流。

争做改善民生的执行者，实现社会保障可持续

社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。

“城乡居保政策真好，现在每月都有养老金，不仅给家里孩子减轻了负担，也给晚年生活提供了保障，今天这样的宣传形式也很好，发的政策‘大礼包’让我们了解了更多的城乡居保知识。”，7月份，眉县人社局利用槐芽镇“村BA”篮球比赛的火爆人气，集中开展城乡居民养老保险政策宣传工作，得到了群众的积极响应。

实施全民参保计划，多渠道开展宣传引导，眉县城镇职工、城乡居民、失业和工伤保险参保人数为3.65、13.8、1.08和2.37万人，社保卡持卡人数28万以上。全县居民养老保险新增参保1057人，企业职工养老、失业和工伤保险合计新增参保1913人。自主提高基础养老金标准县级补贴6元，落实中央提高基础养老金20元，全县城乡居民人均养老金达212元以上。推进“五个不出村”到“七个一次不用跑”服务模式，打造城乡居民养老保险村级便民服务示范点12个，为3089名高龄老人提供上门认证服务；失业保险稳岗返还推行“免申即享”经办模式，年内累计拨付191户163.45万元，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。推进养老社保领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实，守牢了社保基金安全防线。

争做招才引智的服务者，实现人事人才优化提升

人才队伍关乎发展大局，人才资源是经济社会发展第一资源，人才竞争是地区竞争的核心。

今年以来，眉县人社局坚持把人才引进、培养、评价、使用、流动等作为推动人社事业高质量发展的第一动力，为县域经济发展提供强有力的人才支撑。拓宽人才引进渠道，通过事业单位工作人员公开招聘、基层医学类毕业生定向招聘、定单定向招聘、公开选调等方式引进各类人才158人，为人才队伍充实新鲜血液。完善人才评价机制，坚持“阳光评审”，完成教育、卫生、农业、工程、文体系列中、高级职称评审335人，认定初级职称263人，为县域企业专业技术人员评定职称160人，人才队伍结构持续优化提升。加大人才培养力度，通过继续教育、专题培训、选送进修等有效形式，努力提高事业单位干部综合素质。规范人事人才管理，严格岗位设置和人员聘用管理，完成1257份事业干部人事档案专项审核，修订《眉县机关事业单位干部流动管理办法》，对超期借调、违规借调等影响基层工作力量的行为完成清退。通过干部合理流动，调剂余缺，人岗相宜，专业对口，营造人尽其才的良好氛围。

争做劳动关系的维护者，实现社会大局和谐稳定

“没想到这么快就拿到了工资，多亏了劳监大队的同志们帮我们协调处理，真的太感谢你们了！”，王先生等人拿到期盼已久的工资后激动地说道。5月份，眉县人社局劳动保障监察大队接到多名群众投诉举报，反映某公司拖欠工资，接到投诉后，执法人员迅速展开调查，成功为38名劳动者追讨工资13.15万元，维护了劳动者的合法权益。

劳动关系是否和谐，事关劳动者和企业的利益，事关经济发展与社会稳定。今年以来，眉县人社局累计为1211名劳动者解决欠薪金额730.13万元，处理劳动人事争议案件153起，涉案金额达750余万元。采取“普法宣传+专项行动+回头看”模式，对工程建设领域项目制度落实情况进行检查，从源头预防欠薪问题发生。加大执法监察力度，聚焦涉案人员较多，拖欠金额较大案件，依法依规立案执行，向社会公布拖欠劳动报酬重大违法行为案件1起，切实增强了震慑效应。采取“执法处置+仲裁调解”联合模式，有效维护劳动者合法权益。坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针，加强企业劳动争议调解委员会建设，培育省级劳动关系和谐企业2户，市级优秀企业2户，基层调解组织3个，省级金牌劳动关系协调员3名。

争做公共服务的践行者，实现人社服务提质增效

“全系统要以推动人社工作提质增效为主线，奋力开创人社事业新局面。”，在年初全县人社工作安排部署会上，眉县人社局局长王选刚强调，新时代赋予人社部门新的历史使命，全体干部要瞄定目标、主动作为，以更高的站位、更大的格局、更强的担当，推动人社工作迈上新台阶。

心中有民生，尽责有担当。今年以来，眉县人社局聚焦“作风能力提升年”活动，力求打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质人社干部队伍。对全县130余名劳动保障协理员开展经办业务培训，切实提升基层服务网点经办能力。健全完善“五制、四公开、三亮明”制度，公示公开行政事项目录、办事指南102项，整合优化服务窗口12个，实现便民服务事项累计1.8万余件，政务服务“好差评”99%以上。织密人社公共服务网络，打造“智慧+便民+志愿服务”模式，巩固拓展“一次不用跑”“最多跑一次”服务举措，全县社会保障卡持卡人数28.34万人，待遇发放入卡率达99%以上。持续优化人社公共服务，围绕眉县六大产业链，累计宣传走访企业400余户，解决企业困难需求35条，为企业输送用工1000余人。

一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。放眼全县，眉县人社局多向发力打出“组合拳”，牢牢兜住了民生“底线”，让群众得到了实惠。站在新的起点上，眉县人社局将不断在发展中保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，推进共建共享发展，让群众的幸福感不断升温、加码。

（梁雪 汪宝梅）