山东金乡：擦亮“蒜都敬老•康乐颐养”品牌

山东省济宁市金乡县聚焦县域养老服务高质量发展，全面实施积极应对人口老龄化战略，从政策措施上突破，从保障服务上推进，从工作方式上创新，从舆论宣传上引导，推动养老服务从兜底、基本向普惠、品质、多元发展，养老服务供给不断扩面、增量、提质，擦亮了“蒜都敬老·康乐颐养”养老服务品牌，全县老年人收获了更多获得感、幸福感和安全感。

突出“医养”引领，促机制内核“优化”

实现“病有所医、失有所护”，满足老人多样化健康养老需求。一是健全机制。完善民政、卫健、医保、财政等部门组成的工作联席会议制度，加强各部门间的横向联系，鼓励养老机构内设医疗机构。二是资源互补。镇街敬老院分别设置卫生室，且与卫生院签订了长期合作协议。按照“定期+按需”的原则，卫生院为老人开展上门巡诊服务，为老人提供常见病、多发病、慢性病的诊治、合理用药指导和健康管理等服务，遇到紧急情况及时转诊。三是改造提升。继续对镇街敬老院进行提升改造，同时鼓励民办养老机构进行护理型养老设施改造，现养老机构床位数2960张，护理型床位2649张，占养老床位数的89.49%。

实施“康养”行动，为三项服务“扩容”

一是完善“四同步”机制。开展小区养老服务设施配建工作，按照城市社区配建养老服务设施要求，督导新建小区移交养老服务设施13处，总面积4448平方米。对新移交的养老服务设施进行公开招标、委托运营，为社区老年人提供日间照料、休闲娱乐、助餐助浴等社区居家养老服务。

二是“一心四点”项目顺利推进。优化城乡养老服务供给，政策融资5亿元，高效推进“一心四点”县域医养结合养老项目，目前，香寺颐养院康养楼建设完成，金南颐养院建设主体凸显，诚信颐养院进场清障，汉韵颐养院加快办理前期手续，坚持建成一处运营一处，运营一处整合一方资源，联合省内知名品牌机构合作运营。

三是走出公办养老新路子。以“服务外包+委托经营”的方式，将公办养老机构运营权交给企业、社会组织或者个人运营，不断激活社会力量，有效解决公办养老机构管理体制僵化、服务功能单一、服务人员少、资源分配与利用不均衡等问题。目前，全县有12家敬老院完成运营方式改革，700余位住养老年人享受到专业化、个性化服务。

创新“乐养”模式，为老年人幸福“加码”

一是持续开展“一谱一档一剪影”活动。“一谱”，中医每月看食谱。聘请经验丰富的中医和营养专家，对各养老机构提报的食谱定期分析指导，及时反馈意见建议，让餐饮更适老、更营养。“一档”，健康养老。为入住老人建立“健康档案”，定期开展慢性病诊疗服务。“一剪影”，老有所乐。聚焦老人精神生活，开展读书会、健康操、音乐课、集体生日等主题活动，拍摄“最美瞬间”，定格“最美夕阳红”。

二是实施“幸福暖阳”公益助老行动。开展“情暖夕阳红”、“蒜都爱老·幸福暖阳”等多种关爱老年人志愿服务，常态化开展尝尝大厨的菜、听听家乡的戏、采耳修脚、爱心上门助浴等特色志愿服务活动。2023年以来开展志愿服务活动600余次，服务老年群众50000余人，县域内为老志愿服务活动“遍地开花”。“幸福暖阳”公益助老志愿服务项目获评全县“最佳志愿服务项目”、全市“最佳养老服务志愿项目”。

三是增加养老惠民设施。全面考察、全面动员、全面调研、全面推进，全力做好老年助餐服务提质扩面工作，全力以助餐“小食堂”助力养老“大民生”。制作老年助餐服务“示范县”创建方案，指导相关镇街制作“示范镇街”创建方案。明确“1461”工作法，即“全县工作一盘棋，四项政策保障，六个结合推进，年内总量达到100处”。确定老年食堂建管用“八个要”，即：场所要方便，结合要多元，菜品要过关，收费要低廉，服务要优先，效果要长远，政策要兑现，典型要宣传。

“智养”数字赋能，助传统养老“转型”

一是“智慧养老”服务，擦亮居家养老“幸福底色”。打造以紧急救助、健康管理、生活帮扶、心理慰藉一体的智慧养老信息平台，创新实施“1+4+N”智慧养老，即“1个智慧养老服务中心，4个服务网格，N项评估方法”，实现“一个平台、闭环管理、高效运营”。平台按照‘呼叫、派单、服务、评价、记录’运行机制为经济困难失能老人每月提供不少于30小时的照护服务，破解养老服务“最后一米”，让经济困难老年人享受“送上门”的居家养老服务。

二是“守护夕阳”工程，助力“老有所安”。对全县21家养老机构和部分日间照料中心安装高清视频监控设备，布局高清摄像头192个，公办、民办养老机构网络全覆盖，不定期对全县各养老机构值班情况、管理情况进行巡查，不断提升全县养老机构安全监督能力。

三是“智慧消防”项目，“人防+技防”构建养老机构大平安。在全市率先全面完成养老机构“智慧消防”工程建设，覆盖全县21家养老服务机构和3家日间照料中心，总面积7.9万平方米。设置消防“巡检员”，对机构内消防点位进行每日巡检，县局管理员实时查看各机构巡检状况，推动安全巡检工作步入标准化、数字化，在消防安全能力上全面提升。