两会声音丨全国人大代表耿福能：培育“三农”新质生产力

3月11日下午，十四届全国人大二次会议举行闭幕会。会后，记者追问起令代表印象最为深刻的关键词时，全国人大代表、好医生药业集团董事长、中国中药协会副会长耿福能面对镜头，脱口而出：“新质生产力”。

连续三届当选全国人大代表，耿福能始终把目光聚焦在乡村发展、中医药创新等领域。今年是耿福能作为代表履职的第12个年头，结合习近平总书记提出的牢牢把握高质量发展，因地制宜发展新质生产力这一首要任务，他带来了关于“以科技创新为引擎培育‘三农’新质生产力，全面推进乡村振兴”的建议。

▲第十四届全国人大代表、好医生药业集团董事长、中国中药协会副会长 耿福能

“好建议从一线来”

每年的全国两会召开前，耿福能都要到四川凉山走一走，为提出好建议做准备。“好建议从一线来。”今年，他在调研中发现，一些地方引进新农业人员，采用新模式、新技术，产生了乡村振兴的新业态，新产业链。

“这支由中国农业大学、西北农林科技大学、四川农业大学等全国高等农业院校毕业生组成的新农人团队，在西昌等地区，将高校科研成果进行转化，吸取国际先进的灌溉设备和经验技术，采用设施智慧无土栽培的方式，将传统地栽蓝莓进行升级。”

耿福能介绍，相较于两到三年结果的传统模式，新模式新技术大大提高了经济作物的产量和附加值，产量于当年实现新突破。

经长期观察，耿福能说，该项目对土壤没有任何要求，贫瘠的山坡、河滩地均能实现高效利用，实现产业升级的同时，吸纳当地村民参加生产务工，带动少数民族地区农民致富增收。

培育新技术、新模式

“科技创新是乡村振兴的坚实支撑。”在耿福能看来，培育发展新质生产力是推动乡村高质量发展的内在要求和重要着力点，核心突破点就在于科技创新。

考虑到我国农业农村现代化建设现状，同时基于好医生集团28年乡村帮扶的经验总结及走基层调研的思考，耿福能提出以科技创新为引擎培育“三农”新质生产力，全面推进乡村振兴的建议。

“三农”新质生产力从哪里来？“重点是培育新产业。”耿福能建议，培育新技术、新模式，使用优质和新型生产要素，以数智化催生乡村未来新产业。同时让互联网、物联网、区块链、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，深度覆盖农业全产业链的各个环节，整合新型生产要素，用好北斗导航、无人机等新型生产工具，根据不同区域禀赋发展农产品精深加工、乡村文旅、电子商务等新业态，探索出智能、融合、高效、绿色的发展路径，提升现代化水平，实现生产力跃迁。

产业是经济之本。他进一步提出，在确保国家粮食安全的前提下，瞄准乡村战略性新兴产业、未来产业——以乡村康养为主要需求的大健康产业，发展农业全产业链。

提高科技成果的应用与转化率

“科技成果转化是新质生产力的实现路径。”耿福能建议，充分整合政、产、研、学、用等各方面创新资源，提高科技成果的应用与转化率，破解科技和产业“两张皮”问题。

他提出，政府需加大科技投入，补强科技公共服务功能和信息资源供给能力，系统部署和体系化支持围绕生物育种技术、信息技术、人工智能、再生农业技术、绿色生产技术、精准农业等前瞻性领域的基础研究，攻关关键核心技术，实施导向性源头性基础研究，产出原创性、颠覆性、填补空白性的创新成果。

同时，由于农业科研周期性长，他还建议各地进一步完善创新体系，稳定增加财政资金支持，建立梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系和科研激励机制。

“当前，催生农业新质生产力，推进数智化是主攻方向。”耿福能表示，通过打造宜居宜业和美乡村示范村、搭建现代农业产业科技创新中心等手段，吸引一大批农业科技推广人才在和美的乡村广阔天地施展才华，把科研创新成果推广到田间地头，促进乡村整体科技创新水平，带动乡村振兴。

“振兴乡村农民是主体。”耿福能还建议，政府通过税收优惠、补贴、奖励等针对性地扶持支持农业发展，并完善现代农业科技培训体系，分层分类精准地对农民开展数智技能培训。积极整合教育培训资源，鼓励支持专业合作社、龙头企业承担培训工作，宣传引导农业科技高校毕业生下乡，“传帮带”地开展技术指导，强化农民数智意识和创新能力，提高智能工具使用能力，推动数智服务和培训向农村地区延伸。

在耿福能看来，民营企业应该积极参与国家乡村振兴，要根据自己的特点，与乡村振兴、“三农”产业密切结合起来。“新质生产力是一个科技突破的系统，企业要跟上时代步伐。”耿福能说。

作为一名深耕中医药领域三十余年的民营企业家，每年的全国两会，耿福能都会围绕推动中医药现代化、促进民营企业实体经济发展建言献策，今年他还带来关于加强中医药行业知识产权保护、加大扶持民营企业科技创新的建议。

（《民生周刊》全媒体记者 王迪）