两会声音丨全国人大代表郑月明：降低火车票、飞机票退改签费率

随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，乘坐高效便捷的火车和飞机出行已成为公众生活中的常态。

今年全国两会，全国人大代表、联泓新科董事长郑月明带来了《关于进一步降低火车票、飞机票退改签费率的建议》。他在建议中提出，目前的火车票、飞机票退改签存在规则不合理、费用明显偏高的现象，应该进一步优化调整。

▲全国人大代表、联泓新科董事长郑月明

郑月明表示，随着订票方式的多元化，网络订票已经成为主流，候补等购票方式进一步完善，旅客能够通过手机实时查看余票情况，随时随地购票，还可以候补买票。一般来说，正常的退改签手续可以通过手机操作，既不影响车票的再次发售，也不影响后续旅客购票，不会对铁路和航空公司的运输计划造成太大影响。

不过，现行的火车票、飞机票规则在旅客全款预付的硬性规定基础上，改签次数限制不合理，退改签费用偏高，影响了旅客出行体验，增加了旅客经济负担。

郑月明举例，以北京到上海的高铁为例，二等座票价662元，根据时间不同，退票费用约33元至132元左右；一等座票价1060元，退票费用约53元至212元左右。

飞机票方面同样存在类似问题。通过网络购票平台随机测试，花1000元左右购买一张机票，根据退票时间的不同，退票费用预估高达200元至700元不等。

郑月明认为，现行的火车票、飞机票退改签存在规则不合理、费用明显偏高的现象，应该进一步优化调整。他建议：

一、建议主管部门组织铁路运输企业、航空公司、行业专家等进行调研和论证，推动修改火车票、飞机票退改签规则，降低退改签费率。在非节假日时间段，对于不影响车票二次出售的退改签行为，免收或大幅降低相关费用。减少火车票退改签的时间和次数限制，大幅降低退改签费用。将火车票免费改签次数由1次增加至2次，退票收费时间划分缩减为开车前24小时以内和24小时以上两档；24小时以内退票费率降低到5%，24小时以上免收退票费。

二、建议有关部门督促航空公司尽快出台优化规则，进一步放宽各类限制规定，进一步降低飞机票退改签费率，航班起飞前7天以上免费退改。

（《民生周刊》全媒体记者 于海军）