养宠物更要“养责任”

随着城市化推进和生活质量提升，越来越多的人选择饲养动物。

而饲养动物在给人们带来欢乐的同时，部分饲养人或者管理人的不文明、不规范行为也对社区治理、市容管理、公共安全、人身安全、卫生防疫等带来较大隐患。动物伤人、惊吓他人、影响市容卫生等现象时有发生，引发社会普遍关注。

近日，最高人民法院举行饲养动物损害责任典型案例新闻发布会，发布了饲养动物损害责任的典型案例。

有评论指出，本次发布的6件典型案例，可以有效引导广大群众依法文明饲养动物，自觉遵守法律法规、尊重公序良俗。

在日常生活中，如何管理犬只才能避免承担民事赔偿责任？对解决犬只致损民事责任问题，人民法院在完善司法规则方面有何举措？围绕这些问题，最高人民法院有关部门负责人给出解释。

强化养犬有责意识

在发布会上，最高人民法院民一庭庭长陈宜芳介绍，民法典、治安管理处罚法、动物防疫法及相关地方性法规规章等对犬只饲养人、管理人应当履行的义务作出了规定。可在现实生活中，不少饲养人存有“相信自己的犬不会伤人”的侥幸心理，有的饲养人甚至根本不知道、不了解、不熟悉有关养犬的法律法规。

本次发布的“洪某某诉欧某、斯某饲养动物损害责任纠纷案”，就是由于饲养人斯某盲目自信，认为“我家的狗很萌很听话，不咬人”，而违反相关规定让其7岁孩子独自遛犬。因未能避让不满一岁的婴儿，造成婴儿被犬伤害。

陈宜芳说，希望这些案例能让犬只饲养人、管理人充分认识到自家“很萌很可爱”的犬也是潜在的“移动危险源”，必须认真了解和学习动物饲养法律法规，做到文明养犬、依规养犬。

据介绍，本次最高人民法院发布的典型案例，涵盖常见的饲养动物损害情形，并借由典型案例的发布进一步阐明了饲养动物损害责任规则。

事实上，犬只致人损害，不仅限于犬只撕咬、抓挠等与人的身体直接接触的情形。犬只靠近他人吠叫、闻嗅或者追逐他人等情况，也可能会造成“无接触式伤害”。

有受访者表示，他们想知道“无接触式伤害”，饲养人是否担责？

本次发布的“张某甲诉张某乙饲养动物损害责任纠纷案”，就为此类案件裁判提供了指引。

该案中，张某乙饲养的黑色大型犬追逐张某甲的两轮电瓶车，导致张某甲受惊吓摔倒受伤。陈宜芳说，这起案例明确了即使犬只未与他人发生直接身体接触，但只要与损害后果存在因果关系，同样属于“饲养的动物造成他人损害”，饲养人仍应承担相应责任。

此外，“徐某某诉刘某某饲养动物损害责任纠纷案”也说明不得饲养禁养犬种的理念，“王某某因违规养犬被公安机关行政处罚案”宣示了养犬不是“随随便便的小事”。

“协调、统一养犬快乐和养犬安全，是社会治理中需要解决的重要问题，也是法治建设应当关注的重要内容。”陈宜芳说，希望本次发布的案例能够强化饲养人和管理人养犬有责、养犬负责意识。

禁养品种  养就是错

在发布会上，最高人民法院民一庭副庭长杜军介绍了养犬过程中，需要承担民事赔偿责任所涉及的几种情况。

首先是饲养了禁止饲养犬只的情况。依据民法典的相关规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

“比如，某市养犬管理规定禁止饲养藏獒。饲养人违反该规定，饲养了一只藏獒。当藏獒咬伤他人时，不论饲养人采取了何种管理措施，也不论被侵权人是否存在逗弄藏獒等行为，饲养人都应该承担赔偿责任。”杜军说。

有的饲养人养的虽然不是禁止饲养的犬只，但存在违反其他管理规定的情况。依据民法典规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。

“某市养犬管理规定要求携犬出户时应当对犬束犬链，由成年人牵领。如果饲养人携犬外出未对犬只束犬链而导致他人被咬伤，饲养人原则上应全额赔偿被侵权人损失；只有当饲养人提供证据证明损害结果是因被侵权人故意导致的，才可以适当减轻饲养人的赔偿责任，但不能完全免责。”杜军说。

据民法典第一千二百四十五条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

“也就是说，饲养人饲养的犬只不属于禁止饲养的范围，犬只饲养行为也没有违反管理规定，此种情形下犬只咬伤他人，饲养人原则上应承担赔偿责任。但是，饲养人能够举证证明是因被侵权人重大过失导致损害结果发生的，可以减轻赔偿责任；饲养人能够举证证明是因被侵权人故意导致损害结果发生的，方可以免除赔偿责任。”

杜军说，饲养的犬只致人损害，饲养人或者管理人能够减轻或免除责任的条件较为严格。这也表明养犬一定程度上也是“养责任”。

据介绍，目前，最高人民法院正加快推进司法解释制定和完善，严格落实危险动物致损责任，统一裁判标准，解决法律适用中的争议；同时，为养犬人士提供行为指引，引导其充分认识自己的社会责任和法律责任，自觉遵守法律法规。

最高人民法院行政庭副庭长梁凤云表示，下一步，人民法院将继续监督支持行政机关依法行使法定职权、履行法定职责。依法支持行政机关对不合法、不文明养犬行为作出的行政处罚等行政管理行为。尤其是要立足预防违法，防止危害后果发生，促进动物管理规范的落地落实，与行政机关形成合力，共同维护安全有序的社会环境。

（□ 《民生周刊》全媒体记者   郭鹏）