执行法官郭海宁

走进北京市东城区人民法院执行局的大楼，楼道两侧墙壁上悬挂的锦旗厚厚地叠落在一起。

“很多都挂不下了，只能堆放起来。”东城区人民法院执行法官郭海宁说。近3年，郭海宁共收到锦旗60余面，感谢信40余封。

锦旗，是郭海宁的成绩，也是每一位申请执行人对郭海宁的认可。

出生于1984年的郭海宁，是北京市东城区人民法院执行局执行实施一组组长、审判员、四级高级法官，在执行一线工作近15年。“我见过很多执行不能的无奈与痛苦，在执行中努力而有所获最让我愉悦。通过努力帮申请执行人实现权益，付出再多也值得。”郭海宁说。

▲北京市东城区人民法院执行法官  郭海宁

法治的“最后一公里”

在同事姚幸阳法官的眼中，郭海宁是一位“热爱执行、善于执行”的法官。

郭海宁的“善于执行”体现在一个字—快。“执行程序中，首封非常重要。作为执行法官，就要快速做出反应并快速及时处置。”郭海宁说。

“速度要快，不要怕难”。这些年，郭海宁和同事们为了维护申请执行人的权益，天南地北地奔波。

在郭海宁2021年受理的一起执行案件中，两次执行均因被执行人无可供执行的财产而终结执行程序。“我们在2023年收到申请执行人反馈，被执行人的企业由于旅游市场复苏，盈利可观，我们立马决定赶赴大理进行现场调查。”

经现场调查，被执行人企业经营正常。郭海宁迅速与相关负责人联系，充分释法，促成申请执行人与被执行人当天达成和解。

“法治是最好的营商环境，执行是实现法治的‘最后一公里’。”郭海宁说，“能否让这‘最后一公里’画上一个圆满的句号，取决于执行实施工作能否落实得当。我们的执行工作，虽然看上去不过是‘照单抓药’，但在实际工作当中，棘手问题不可谓不多。”

郭海宁在充分利用搜查令、罚款、拘留、移送拒执罪等强制措施，加大对消极执行、规避执行、抗拒执行的惩治力度的同时，更注意在执行过程中因案施策，通过执行和解，既保障了申请执行人的胜诉权益，又救助了一些一时陷入困难的被执行人。

群众利益无小事

戴某是一位86岁的老人，申请执行邻居王某排除妨害纠纷一案，由郭海宁受理。

受王某自建厨房油烟、漏水、油烟机噪音的困扰，戴某向郭海宁申请尽快拆除该自建厨房。

郭海宁和同事前往现场勘察勘验，“处理邻里关系要看得长远，不能只看眼前利益，出现矛盾需要冷静处理，不能在双方气头上贸然处理问题。”郭海宁说。

在执行现场，郭海宁勘验后对大致情况有了较为准确的了解，从多年邻里关系出发，劝说双方互相谦让、互相理解、不要激化矛盾，共同建立和谐友好的邻里关系。

在郭海宁的不断劝说和努力下，被执行人现场拆除了自建厨房，困扰老人许久的难题得到解决，居住环境也随之改善，同时邻里多年的心结也就此打开。

“邻睦风亦暖，我们希望邻里之间相互体谅。邻里纠纷案件的处理不仅关乎两家人的切身利益，还有助于建立和谐友善的社会新风。”郭海宁说。

执行案件无大小，群众利益无小事。“老百姓不需要你跟他讲法律，你要用他听得懂的话去沟通，要掰开了揉碎了跟他说，是需要花时间花精力去做工作的。”

郭海宁的低信访投诉率是用每次接待日拖延一个小时甚至两个小时的耐心换来的。“就跟考试一样，申请执行人很多不求解题思路，他只求个答案。只要没把钱帮他要回来，他就不相信任何人。我们能做的就是一遍遍去讲，有时候也要给他们一些心理安慰。把他们当作亲人，就会对他们多一些理解和耐心。”

这就是郭海宁提出的“三勤三心”工作方法—勤外调现场、勤系统查询、勤电话通知，对案件要细心、耐心、有同理心。

据姚幸阳介绍，实施“三勤三心”工作法后，团队的执行效率明显提升，平均结案周期大大缩短。解决执行难，不能光靠埋头苦干，还要靠团队协作来提高质效。

“多倾听当事人的讲述，多一些调解工作，多问一些问什么，多了解案件的由来，多说几句换位思考的话”，这是郭海宁团队的“执行秘籍”。

“诉源治理”+“执源治理”

执行工作能力的提升，离不开执行查控能力的提升，更离不开法院的信息化建设。

对于这些年法院信息化建设的推进，郭海宁深有感触：“以前各部门没有联网，我们跑断腿也还有遗漏，而现在全国联网，大大缩短了我们的查控时间。”郭海宁说：“执行信息化建设是推动执行工作现代化的重要举措。‘互联网+’时代的执行工作更加需要与时俱进，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

“我们现在讲究诉源治理，也讲究执源治理。诉源治理，强调矛盾纠纷源头预防，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。诉源治理工作做得好，本身就可以起到减少执行案件的作用。执源治理，也是从源头切实解决执行难的问题。调动和发挥各方法治力量的共建共享优势，将社会矛盾化解和预防的关口进一步前移，重视加强对基层矛盾纠纷的前期调解，推动社会力量优先参与纠纷化解。”郭海宁说。

提升发现、解决问题的能力，没有速成捷径，唯有敢想善为，深思精研，持之以恒在磨砺中不断成长成熟。

2023年，郭海宁带领执行一组新收各类执行案件3357件，执结各类案件3327件。“在合法保障人权的情况下，希望我们的诚信体系越来越完善，这样人与人之间的纠纷就会少一些。”这是郭海宁对未来执行环境的期待。

（□ 《民生周刊》全媒体记者   畅婉洁）