陕西佳县：聚焦“筑巢引凤”，厚植营商沃土

好环境成就好企业，增信心重在优环境。2023年以来，陕西省榆林市佳县切实把优化营商环境作为“头号工程”来抓，不断擦亮服务底色，在政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面持续提升优化，充分激发企业的内生动力和创新活力。

位于榆佳经济技术开发区的陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司，生产车间内工作人员有条不紊地抓件上线、定位焊接……由于产品订单量的激增，“用工紧”的问题也随之而来。榆佳经济技术开发区管委会了解到此事之后，及时通过多种形式招聘，使企业用工缺口得到有效弥补。

“园区管委会主动跟我们企业对接，让我们统计上报企业的用工需求，通过‘线上+线下’的招聘方式，为我们解决了用工难题，满足了我们的生产需要。”陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司办公室主任郝超说。

聚焦改革  政务服务提档升级

良好的营商环境是实现高质量发展的前提和基础。一个地方营商环境好不好，经营主体感受最深。

2023年以来，佳县紧盯经营主体和群众关切，紧扣项目、企业、个人精准施策，打造“情同此心 如我在办”营商环境品牌，营造“人人事事处处都是营商环境”的良好氛围，让企业得到实惠、项目快速推进、群众办事更加便捷。

“我们积极主动对接企业，组建了一支工作专班，定期深入企业一线，及时发现问题、解决问题，保障企业的生产经营。”佳县发展和改革科技局相关负责人介绍，2023年佳县累计为企业解决各类问题36项，政府投资项目资金7.58亿元，完成项目用地报批620.65亩，有力地保障了重点项目建设。

栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”。营商环境是一个地区吸引力和竞争力的体现，更是提升区域软实力、推动经济社会高质量发展的重要抓手。

年初，《佳县进一步优化营商环境若干条措施》《佳县营商环境突破年宣传工作方案》正式发布。佳县以努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的一流营商环境为目标，从优化政务环境、政策环境、市场环境、法治环境四大方面着手，全面运行项目审批专区，集成16个部门，实现项目立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收4阶段50余个审批环节的“并联式审批、集中式办理”，先后推行“最多跑一次”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，有效解决重点项目企业“反复跑、多头跑”的问题，全力打造“佳快办”营商品牌。

法治护航 筑牢营商环境“防护网”

营造良好的营商环境，促进民营经济发展，既要靠政策引导，更要靠法治保障。

佳县政法系统坚持实施便捷实惠服务措施，从细节入手、从小事做起，通过优化服务流程，简化办事程序，借助科技手段，提升服务质量和效率，集中推出了一批便企措施，为各类市场主体架起了一张营商环境“防护网”。

制定出台《佳县营商环境领域问题专项治理工作方案》，建立日常巡视检查、举报投诉调查、专项检查、重大要案专查、群体性事件应急检查5种主要执法方式，深入开展根治欠薪工作，落实保障农民工工资“八项制度”。涉及交通运输、税务、城市管理等16类执法领域共计421项“一轻一免”事项。推动相关执法部门在涉企行政执法活动中，使用说服教育、劝导示范、行政指导等“柔性执法”手段，给予企业充分容错纠错空间，进一步优化法治化营商环境。持续开展涉及营商环境的行政规范性文件清理工作，同时，开通产业发展类行政规范性文件审查“绿色通道”，做到提前介入、优先办理、快速审结。

在建设法治诚信政府上，佳县依法开展了公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，统筹解决招商引资、招才引智、创新创业等6个方面存在的不到位、不及时、不全面等问题。截至目前，处理到访投诉举报案件21起，帮助167名农民工追回工资306万元，平台线索办结率100%。积极推动劳动争议多元化解，各乡镇全部成立劳动人事争议基层调解委员会，2023年以来，受理争议案件8件，结案6件，涉及劳动者17人，涉案金额19万元，法定期限结案率100%，调解成功率为83.3%。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。随着优化营商环境的各项改革进入深水区，容缺办理、一窗受理、只需跑一次、提升审批速度等做法取得了很好的成效。在主动服务方面，佳县勇于创新，配备代办专员、提供“一对一”审前辅导服务、建立定期回访机制……佳县将把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，持续抓好优化营商环境各项工作的落地落实，以营商环境之“优”，夯实经济之“稳”，助推县域经济社会高质量发展。

（魏杰鸰）