广东高州市南塘镇：法治民主议事厅把群众“烦心事”办成“暖心事”

“村组长，这片山岭一直都是我们的村民耕种，之前也做过山林权属确认，怎么这次征地把这片山岭划给团结农场了啊，这不合理啊……”几个村民你一句我一句，把彭村大园村民小组的组长何姨给说迷糊了，“既然我们都有疑问，那我们选几个清楚情况的代表和我一起去法治民主议事厅那里议一议，我们村集体的资产可不能不清不楚地让出去了。”广东茂名高州市南塘镇何姨和几位村民带着一系列疑问来到彭村村法治民主议事厅寻找答案。

彭村村法治民主议事厅现场。高州市南塘镇党政办供图

彭村村法治民主议事厅是高州市近年来创新社会治理新模式，激发社会治理大效能的积极探索和生动实践。

据了解，高州市南塘镇在开展主题教育期间，深入践行新时代“枫桥经验”，将“好心茂名”文化与“枫桥经验”融合升华，引导培育干部群众践行彭村的“四大精神”，大力弘扬“好心南塘”精神，聚焦把群众的“揪心事”“烦心事”办成“暖心事”，以法治民主议事厅为载体，探索创新社会治理新模式，激发社会治理大效能，着力提升群众获得感、幸福感、安全感。

 首先，坚持把党的领导贯彻法治民主议事协商全过程，成立以村“两委”干部、村长、村民代表、村监委成员为组员的法治民主议事机构，对涉及党和政府的方针政策、重点工作在乡村落实落地的事项，由村级党组织第一时间提上法治民主议事厅商议。潘州大道北项目是省道277线高州至茂南段改建工程项目，是市重点项目。项目由南往北途径南塘镇彭村村，因此就有了上述村民带着一系列疑问来到彭村村法治民主议事厅寻找答案的一幕。针对“潘州大道北”项目征地拆迁过程村民小组与团结农场征地界至纠纷难题，彭村村党总支部邀请涉及村的党员、村长、村民代表、村中有威望的老党员、镇征地工作组、团结农场、征地测量技术部门等相关人员到法治民主议事厅共同商议。经过二次实地测量确认以及村民民主依法协商议事表决，涉及的村集体和团结农场负责人同意，有争议的1.4亩山岭归村民小组所属，破解了项目“卡脖子”难题，助推“潘州大道北”项目顺利推进。

其次，通过“线下+线上”模式，拓宽畅通村民“说事”“提事”渠道，使群众遇事有处可议、议得明明白白。在彭村村投入20多万元高标准打造了“一厅一亭”线下议事阵地（一个120平方米功能分区规范化的法治民主议事厅和一个法治民主议事亭），探索推行“周三有事你来说”制度，由一名村“两委”干部和驻村律师每周三定期在法治民主议事亭接待议事群众。搭建“网上法治民主议事厅”，由微网格员线上收集登记村民议事议题，小的公共事务线上商议解决，涉及多数村民利益的公共事务在经线上登记后提交线下进行商议。目前，彭村村设立了12个“网上法治民主议事厅”，收集议题42个，开展议事28件，解决难事18宗。

“现在咨询事情方便多了，有什么疑问在网上法治民主议事厅提出，很快就有工作人员跟踪解决。之前我想了解一下村经济组织股权登记的事，刚在网上议事厅提出，2个小时不到，村干部就回复我了，对于我这种外出务工的人真是太方便了。”村民们纷纷对“线下+线上”法治民主议事厅的便民举措竖起了大拇指。

再则，依托法治民主议事厅，积极引入政府职能部门参与议事协商，实现“村委吹哨，部门报道”，各责任主体联合行动，变“听取民声”为“集聚民智”，在更多资源、更优服务、更强管理上形成有效合力。将市“平安大走访”活动融入到法治民主议事机制，主动邀请走访领导干部通过监督、列席、旁听等方式参与法治民主议事。

此外，走访组在走访过程中收集到涉及群众利益的问题或事项也可提到法治民主议事厅进行商议讨论。进村入户期间，走访组接到何叔反映，去年“鉴江印象”乡村振兴示范带建设道路扩宽后，自家围墙更容易渗水，导致已倒塌。走访组了解述求缘由后，第一时间提交到村民主议事机构。经议事机构组织施工方、涉事村民、走访组共同议事协商，最终达成“施工方协助村民重新加固围墙”的协议。

据悉，2023年南塘镇“平安大走访”活动，累计走访423次，成功调处化解群众矛盾纠纷78起，走访慰问弱势群体325户，进村入户开展宣传活动232次，夯实了基层社会治理基础。

  （李建文 刘付永鹏 廖家伟）