赵华林：发挥央企在大国康养建设的引领作用

日前，由人民日报社《民生周刊》杂志社主办，人民康养作为全程推广传播平台，以“推动康养高质量发展，提高人民生活品质”为主题的2023人民康养大会在人民日报社召开。国务院国资委国有重点大型企业监事会原主席赵华林出席大会并发表题为《发挥央企在大国康养建设的引领作用》的演讲。

赵华林表示，有了央国企的强力支持，对于康养资产的梳理整合、战略规划、资本运作、风险管理、规范运营等方面，都会带来持续的提升。央企在大国康养建设中发挥引领作用是我们义不容辞的责任和使命。

赵华林在2023人民康养大会上发表主旨演讲

下文为赵华林在2023人民康养大会演讲实录整理。

先说大国康养的问题，两组数据：一个是我们国家在2021年就正式进入到了“老龄社会”，2022年末我们的人口数据中65岁及以上人口已经达2.1亿人，占总人口的14.9%。按照联合国标准，65岁以上人口占比14%以上即为“老龄社会”，20%以上就是“超老龄社会”。按照我们国家人口出生的历史峰值看，未来十年内，我们会加速从老龄社会向超老龄社会迈进。如此大的老龄人口规模和如此快的老龄社会进程，在人类历史上从未出现过，这是我们国家面临的巨大挑战；另一个数据。当前，国内国际经济发展面临的形势异常严峻、异常复杂。刚刚召开的中央经济工作会议，提出了很多创新的提法，内需不足是我们经济发展特别重要的一个方面。而康养的未来高质量发展是解决内需不足的一个非常重要的内容。2022年我们国家养老市场规模突破了10万亿元，占比GDP为8.3%；预计2030年我们的养老产业规模将达到22万亿元。如果从更广义的康养产业看，这个市场规模更大。同时康养产业链条也非常之长，可以带动地产、金融、医疗、保健、食品、文化等产业，投资拉动效应明显。同时，健康养老不仅提供更多的就业机会，还是丰富的科技应用场景。总之，产业规模和带动效应，未来会愈发凸显。

刚才有的专家演讲中提及，大数据的应用，在将来有机遇也有挑战，预计有15%到20%的就业因为AI要被淘汰掉，同时也会催生出很多新的就业岗位。但据分析，这种AI新产生的就业不足以覆盖淘汰掉的产业。有的专家分析，未来在AI大发展的时候，赢家就是那些手工劳动者，或者AI无法替代的人力劳动者。所以我认为未来养老产业将避免这种因大数据给我们带来的就业问题。

还有一个说法是欧美发达国家在养老市场规模占比GDP普遍在20%以上，考虑当前我们的老龄人口规模和养老市场规模绝对值，以及市场增速，未来大国康养建设对于中国经济的贡献率还有很大的提升空间。没有经济的可持续，任何事物都成了财政的负担，也就很难有一个健康的发展，健康事业也要有经济的伴随。

去年国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中提出了“十四五”时期的发展目标，通过提升“养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更加适老宜居；并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标”，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

规划提出实际上意味着我们的养老事业、康养产业也要进入高质量发展的阶段了，过去我们解决的服务供给能不能跟上的问题，未来我们要解决的是服务水平如何不断提升的问题。在这个过程中，我们也要看到健康养老领域的产业化发展存在一系列的问题。

比如我们康养产业的结构相对单一，主要以养老服务、健康管理和医疗服务为主，而康复疗养、文化养生等多元化服务尚未得到充分发展。这种单一的产业结构，使得康养产业的发展缺乏多样性和创新性，不能满足不同人群的需求；从产业发展的角度看，我们的康养产业链还不完整。康养产业是一个涉及医疗、康复、护理、旅游、地产、金融、科技等多个领域的综合性产业。然而，目前康养产业的产业链尚未完全形成，各个环节之间的衔接不够紧密，影响了产业的协同发展和效率提升。加强产业链的整合和完善是康养产业高质量发展的重要任务之一。

还有康养产业服务质量亟待提升。虽然我国康养产业的服务数量不断增加，但是服务质量和水平仍需提高。一些康养机构的服务质量参差不齐，存在服务不规范、不专业等问题，影响了消费者的体验和满意度。提高服务质量是康养产业高质量发展的关键之一。

康养产业是服务密集型产业，需要专业化人才的支撑。包括医生、护士、康复师、营养师等。然而，目前这些专业人才的数量和质量还不能满足市场需求。康养产业的专业人才队伍建设需要加强，人才短缺问题亟待解决。

再者康养产业的发展需要科技的支撑和应用。然而，目前康养产业中的科技应用还不够充分，智能化、信息化水平有待提高。科技的应用可以提升服务效率和质量，同时也可以为消费者提供更加便捷、个性化的服务体验。加强科技应用是康养产业高质量发展的重要方向之一。

另外，健康养老产业除了物质需求层面的满足，还涉及更高维的精神文化需求的满足。所以我们还需要对于康养服务过程中的文化内涵进行充分挖掘，在服务中融入更多的文化元素，提升消费者的文化体验和精神享受，是康养产业高质量发展中需要重视和改进的问题之一。

值得注意的是，老年人的心理问题值得全世界的高度重视，很多老年人去医院检查，所有指标都正常，但就是非常难受。所以全世界要高度重视老年人的心理健康，如果心理出问题了，再好的医疗设备都是解决不了的，给病人和家庭都造成了非常大的困扰。

讲了这么多问题，我们还要着眼于解决问题。康养产业是一个长周期，慢回报且要求很高、社会属性突出的产业，所以在解决大国康养问题，高质量发展康养产业过程中，有很多值得我们关注的问题。例如，千万不能把康养产业当作一种挣快钱的手段，这就违背了我们的初衷。希望大家都关注这个事业，从国家的未来、人民的幸福着想，以人民为中心着想，经济上可持续。但这绝对不是一个挣快钱的产业。这样一定会出问题的。所以，无论从政治责任，还是产业分工，希望我们央企、国企能够充分发挥产业“压舱石”的作用。

我认为央国企在康养产业上的压舱石作用主要体现在资金、技术、资源、品牌和社会责任担当等方面。

首先康养产业进入规模化发展阶段，资金保障是一个根本性保障问题。养老产业在吸引社会资本上存在一些弱势，那么拥有雄厚资金实力的央国企就应该为康养产业提供稳定的资金支持，保障产业发展的推进。我们讲的是资金分布和投向的调整。

康养产业是个综合性产业，需要调集、整合资源广泛，而恰是央企在资源整合方面拥有很强的实力与经验，能够为康养产业发展提供更好的技术、人才、物资等全方位的资源支持；

还有就是央企的品牌影响力，能够更好地为康养产业赢得关注和信任，从而扩散康养产业的社会影响力。相比较来讲，大家对央企还是信任的，所以央企有责任来推进养老事业，也得到了社会的认可。

最后养老产业、事业的发展需要稳定和可持续的发展动能。而央企作为国家发展的中流砥柱，具有很强的社会责任意识，对于推动健康养老发展也必然起到基石作用。

近些年，由于工作关系，我也去检查和调研了一些央企康养方面的发展。央企和地方国企加速了健康养老产业的布局，并且组织成立了专业化营运、投资公司。比如有的央企建设了健康产业投资公司，主要负责养老、医疗健康等服务，有的央企组建了中国健康养老集团，在地方国企层面，有些国企已经参与了全市的养老机构建设……很多央企和国企在养老方面都作出了比较令人瞩目的成绩。有些国企和央企也接收了很多过去中央机构和国企一些会议中心、培训中心、疗养中心进行改革，把他们建成了为全社会服务的养老机构，取得了很好的社会效果。

这些事例有些是与医疗相结合，有的与地产相结合，有的与旅游相结合，我们都给了一些产业扶持养老政策。我去看了一些地产，当年好的时候，有些地产是限购的，在养老方面，国家是有补贴的，所以养老地产地价是有优惠的。他们的设施都不一样，都充分考虑老年人在家居住的防摔倒，以及和医疗机构沟通的通讯设施都是比较全面的，我看了以后特别高兴。有了央国企的强力支持，对于我们康养资产的梳理整合、战略规划、资本运作、风险管理、规范运营等方面，都会带来持续的提升。所以，我们需要继续发挥“国家队”在康养产业的引领作用。