日照市经开区实践容错机制，助力民营企业发展

今年以来，山东省日照市经开区坚持自我革命、有解思维，在“三个区分开来”前提下，明确为推进自主改革创新、服务保障重大项目建设、破解重大复杂难题等，经事前备案、审核同意后的审批事项，不再因缺少审批要件等问题追责问责，激励干部敢于下深水破解企业历史遗留问题。目前，首批摸排的192项问题已经化解130项，找到“解扣”路径62项。帮助星联药业、天泰生物等40家企业（项目）获得银行授信38亿元，有36家企业上马二期三期项目或有增资计划。

11月26日，安徽马鞍山恒意股份公司在与管委会正式签约50天后就全面进场开工。65岁的陈克英董事长信心满满：“开发区提前梳理了金属表面新材料签约后需要解决的问题清单，安排专班跑完了土地挂牌、企业注册、立项备案、规划设计等开工前的手续，大大超过我的预期，就把项目开工计划提前了3个月，这样明年就建成投产达效。”

为防止企业遗留问题再留给历史、也坚决杜绝项目新问题拖成遗留问题，该区坚持“问题导向、刀刃向内、事不避难、万事有解”，通过“网格化”“扫街式”“地毯式”，走访了工业企业430余家、在建项目88个，重点查找因规划、用地、准入等原因造成的久拖不决问题，按照简单易改、历史遗留、正常推进、进一步研究以及其他共5类具体问题，实行分类施策、一把钥匙开一把锁。

对因规划调整、产业政策变化等造成用地手续不全的企业，该区运用节约集约利用自然资源和批而未供土地调整利用的有关政策，帮助福顺物流、恒信电器、金马工业集团等8家企业解决用地问题，完成供地351亩。对未取得建设工程规划许可证的凌云海粮油配送、永锦电气等6家企业，由企业提供建设厂区现状测绘图，经自然资源和规划部门核查，出具符合规划要求意见；委托第三方出具工程结构安全鉴定报告，为卓尔粮油、尧王集团等5家企业补办了竣工手续；聘请第三方作消防检查、出具消防评估报告，为德泰电子等3家企业补办了消防验收手续。

“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”“一切皆有可能，只要有1%的可能就要付出99%的努力”“工委为敢于担当者担当，我为全区发展排雷”“宁愿跑起来也不能躺下去……”

在日照市经开区2024年工作谋划交流会上，与会干部交流最多的就是“找问题、找成因、找办法”等“关键词”，这也源于该区不断强化斗争精神、有解思维、容错报备而形成的制度体系。

日照市经开区成立了由工委、管委领导同志牵头，纪检监察、财政、审批等6个部门单位组成的专班，聘请规划、建设、安全、环保等领域9名专家组成了“顾问团”，在各单位设立“解难题工作室、服务专员”，并全程邀请纪检监察、督查考核部门督办，构建起“顶格推进、专班会商、正推倒逼”机制。同时结合主题教育，掀起“自我革命风暴”，进一步完善容错纠错、共同担责、重实绩重担当选人用人等正向激励机制，让“为企业解难题、为发展敢担当”蔚然成风。今年预计新增市场主体4730家、新纳统“四上”企业近300家；累计谋划推进重点项目196个、总投资1257亿元，已开工42个、拟开工68个，重点在谈项目86个。

（来源：“人民传播平台”微信公众号，执行副总编辑：马海涛，编审：郭梁、赵慧，编辑：唐晓彤，责任编辑：魏良炜，文字：李志华、张守部）