广州市花都区：“党建引领”拼出征拆安置“花山速度”

近日，广州市花都区花山镇在美东工业园举行东湖村摇珠定房活动，1900多户村民摇珠定房9581套。据了解，从2020年4月开始征拆到摇珠定房，仅用了三年多的时间，花山镇东湖村完成了全村的整体拆迁安置，从一张蓝图到幸福兑现，圆了村民的“安居梦”。

广州市住房和城乡建设局、广州机场建设投资集团有限公司、广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部领导，花都区政府领导，花山镇领导班子成员，东湖村干部群众参加了摇珠定房活动启动仪式。

拆迁群众圆“安居梦”喜笑颜开。花都区委宣传部供图

出村进城，东湖村民摇珠定房笑开颜

东湖村是花都区花山镇最大的一个村庄，是广州白云国际机场三期扩建工程征拆工作的主阵地之一。

“配合机场建设的两次拆迁，深刻地改变了我们村，从乡村走进新城，从耕责任田到就业创业，融入了时代发展的浪潮。”东湖村民李叔接受采访时说，虽然对离开祖祖辈辈生活的地方十分不舍，但对拆迁非常理解和配合，这是发展的需要，放在每个村民身上，都是见证者、亲历者、参与者，都应该贡献一份力量。

按顺序第一个上台摇珠的村民范姨，摇到两套140平方米的新房，笑逐颜开。“很开心，很激动！”范姨说，摇珠之前就去看过安置区，感觉交通、配套设施都很好，比原来村里的环境好太多啦，一定会住得舒心、安心！

花山镇主要领导说道：“我们第一时间将摇珠定房活动列为《花山镇“办实事、解民忧”重点民生项目清单》，3年前，花山人民把自己的房子拆了来支持机场三期工程建设，带着百姓的这份信任，我们抢时间、抓建设。如今，看到村民摇到满意房源，即将住上新房，我们觉得很值得，没有辜负群众对我们的那份信任和期望。”

花山镇政府领导表示，这次东湖村摇珠活动，是目前机场三期扩建工程数量最多、规模最大的一次摇珠定房。他对东湖村全体村民的支持表示感谢，相信全镇一心、携手并进，花山蓝图必将更加宏伟，花山人民会更加幸福。

党建引领，征拆安置工作拼出“花山速度”

机场三期扩建工程项目是国家及省市重点建设项目，是花都深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展的重要举措。建设完成后可实现机场年旅客吞吐量1.2亿人次，货邮吞吐量380万吨的目标，成为引领粤港澳世界级机场群建设、支撑民航强国战略的国际航空枢纽。

机场三期扩建工程，花都区负责主体工程（第四跑道、第五跑道、北部飞行区绕行滑行道）、噪音搬迁区、安置区、留用地的征地拆迁任务。涉及花都区5个街（镇）、29条村，总征地面积17.3平方公里，动迁居民约7298户、2.9万人，征拆建筑面积528万平方米。该项目在花都区共规划建设8个安置区，总建筑面积约666万平方米，其中住宅3.6万套、建筑面积约429万平方米，2020年6月开建，预计2025年底全面完成交付。

在拆迁安置工作过程中，党建引领发挥了核心作用，区领导亲临一线督导和协调解决实际问题。花山镇领导包片挂点，到村社和村民家中，担当前沿指挥员、战斗员、讲解员；花山镇党委与广州机场建设投资集团有限公司党委开展党建结对共建，共同研究解决工作难题，共享工作成果，让党旗在征地拆迁第一线上高高飘扬。发挥村级党组织书记的“领头羊”作用，组织党员带头正面宣传，带头主动签约，带头化解矛盾，真正做到“群燕高飞头雁领”。

全区上下一条心、拧成一股绳，在全市率先实现主体及配套工程全面交地，圆满完成安置区征拆任务。同时，秉持“项目落地、群众得益”理念在全市率先交付首批安置房，让民生工程成为老百姓满意的民心工程。

花山镇在征地拆迁中勇当排头兵，拼出了“花山速度”。2020年6月28日，机场三期扩建工程安置区启动区动工建设，开创了全国安置区早于主体工程建设的先例。2020年9月27日，花山镇再次作为“主战场”迎来机场三期扩建工程四跑道项目开工现场会，省、市领导亲临出席并予以高度评价。

以民为本，排忧解难彰显“花山温度”

党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。在花山镇，拆迁不仅注重速度，更注重温度。在驻点工作组现场，经常会看到村民为加班加点的工作人员送锦旗的感人情景。

东湖23队村民梁叔有三名子女，由于子女对即将获得的拆迁补偿分配不能达成一致，征地办工作人员能切身体会到作为家长的难处，于是主动关心梁叔，细心了解其家庭情况，对梁叔子女和家人分别进行沟通劝说，动之以情，晓之以理。经过多番思想工作，最终各方达成一致，顺利签下拆迁合同，完美解决了家庭纠纷问题。

东湖26队村民柯姨已经89岁，是一位孤寡老人，唯一的女儿远在外地，老人对拆迁政策不了解，很多流程不知道怎么办理，很是无助。工作组组员主动上门跟老人联系，跟老人聊天谈心，关心她的健康情况，逐渐跟老人建立了深厚的感情，得到了老人的信任和认可，最后按照老人的意愿，做出了分家析产协议和养老计划的方案，帮老人彻底解除了后顾之忧。顺利签约后，看着老人那张幸福的笑脸，工作组每个人都感到十分安慰。

类似的暖心事情，在各个工作组中都时常发生着，例如东湖村8队以及东湖村11队的两位老人，均因残疾生活无法自理，工作组把他们列为特殊安置对象，妥善解决两位老人的临时补助安置问题，令他们十分感动，主动配合拆迁工作。

“我们始终坚持以民为本，尊重被征拆户合法诉求，做到事事有回应、事事见实效。”工作组组员接受采访表示，针对村民的担忧，大家面对面答疑解惑、点对点排忧解难，着重解除被征拆户关注关心的补偿、安置、居住、生活、子女上学之忧，把“钉子户”化为“旗帜户”，真正把征拆“民生工程”建成“民心工程”，让胸前的党徽成为征迁户认准的“放心标志”。

圆安居梦， 家园从蓝图变为现实

机场三期工程征拆，为城市更新工作提供了契机，花都区委区政府明确要求同步推进机场周边区域旧村改造和环境优化，着力完善公共服务和交通基础设施，推动空港区域产业发展，树立国际航空枢纽新形象，把机场周边区域打造成为广州城市功能配套最完善、经济最活跃的区域之一。

广州市、花都区领导多次到现场调研，要求安置区的规划设计要满足搬迁群众的合理需求，把安置区建成为“群众住着暖心、环境看着舒心、生活配套安心”的民心工程，早日实现搬迁群众的“安居梦”。广州市住房和城乡建设局党组书记、局长王宏伟表示，机场三期安置区项目已经全面进入“边建设、边竣工、边移交”的全新阶段，此次摇珠定房活动是一个重大节点，但并不是终点，各方要始终践行“以人民为中心”的发展理念，继续把民生实事办实，把民生实事办好。

广州机场建设投资集团有限公司董事长周铁峰说，此次项目取得阶段性成果是落实民生实事的又一生动实践，公司将时刻把“创机场速度，建一流工程”的责任和使命担在肩上、落到脚下，继续高质量推进机场三期安置区项目。

据了解，安置区启动区从2020年6月28日动工，三年不到就已从一纸蓝图变为层楼高筑。今年4月，首批17栋共1063套安置房正式交付至回迁村民，机场三期首批签约搬迁的村民开启归家之旅，真切感受到高质量发展带来的获得感、幸福感、安全感。

现代理念，成就村民“向往的生活”

本次东湖村摇珠待分配的安置房位于平西一期安置区、平西二期安置区、小㘵-平山二期安置区、龙口-小㘵二期安置区，待分配的安置房房源按照户型65㎡、85㎡、110㎡、140㎡划分。

据广州机场建投集团介绍，安置区住宅采用装配式结构，装配率超过50%，内部配有整体精装修，为回迁村民打造高品质的新家园。住宅小区、社区中心、学校、养老院，均按不低于绿色建筑二星的要求建设，从绿色低碳设计、绿色建材和可再生能源利用方面打造节能减排示范城区，并全面满足海绵城市设计要求，成就安置村民“向往的生活”。

龙口－小㘵安置区以“现代岭南，山水人家”为设计理念，结合铜鼓坑河涌景观改造与村落宗族聚集习惯，设置了传统岭南骑楼及架空空间、生态步道、社区公园等多层次公共空间，配套的养老院项目达到装配式建筑国标A级。

平西安置区以“非凡两公里，乐享生活环”为设计理念，充分尊重村民意愿，原址保护树滋庄传统民居及风水塘。同时，思明西校也被原址保护，拟活化为教学用房，传承教育文化功能。此外，还原址保护笃庆庄传统民居，活化利用为文化街区和社区活动中心，为城镇化发展留住故土乡愁。

安置区配套健全的教育设施，从幼儿园到高中一应俱全，尤其是引进了广州市第六中学，计划2024年建成使用，实现重点学校就在家门口的美好愿景。

在全力推进安置区建设的同时，广州机场建投集团作为机场三期临空产业园片区综合开发主体，将有机整合智慧社区、城市更新、产业园区资源，完善功能布局，提升临空区域能级，打造宜居宜业、产城融合的临空“枢纽之城”。

（梁尚龙 冯理聪 江绍成 王景媛）