山西阳城公安：以“八大文化”为公安工作高质量发展提供硬支撑

2023年10月1日，山西省晋城市阳城县公安局忠诚教育基地迎来了12名新入警民警，他们矗立在精神谱系厅的大屏面前，认真观看着宣传教育视频，这里囊括了2021年9月29日党中央批准中宣部梳理的第一批纳入中国共产党人精神谱系的46个伟大精神。在这里，全局民警可以足不出户饱览到全国26家红色主题博物馆、纪念馆的核心内涵。

近年来，阳城县公安局以铸牢忠诚警魂为根本，以培育和践行人民警察核心价值观为主线，按照“激励斗志、陶冶情操，打造软实力、提升战斗力”的工作思路，积极打造以“党建文化、忠诚文化、责任文化、群众文化、法治文化、科技文化、英雄文化、警营文化”为内容的“八大文化”基层公安文化育警品牌，持续激发公安文化的思想政治引领作用，真正做到文化育警、励警、强警、兴警，为推动新时代阳城公安工作高质量发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。该局被公安部确定为基层公安文化工作示范点；队伍内部自身认同感连续三年排名全省第一。

以党建文化为统领，全面从严管党治警

阳城曾经是太岳区首府所在地，具有鲜明的红色基因和光荣的革命传统，太岳精神与太行精神、吕梁精神同为中华民族抗战精神的重要组成部分。阳城县公安局传承红色基因，始终坚持党的绝对领导，全面开展“党员民警树标兵、所队单位创品牌、公安机关争一流”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让党员标杆的先锋模范作用有效释放，真正激发基层治理活力。

芹池派出所践行“火红芦河、平安有我”的基层党建理念，在传承中坚定信仰、在奉献中选择坚守，在无悔中彰显担当，以无悔的担当、昂扬的斗志，接续守护芦河两畔的万家灯火！

无论在巡逻检查的前沿，还是在打击犯罪的战线，无论在入户走访的乡间小路，还是在化解纠纷的田间地头，总有一面党旗迎风飞扬，总有一枚党徽随身佩戴。“党建红”带领着“警盾蓝”组成了一个个攻坚克难、冲锋在前的“先锋岗”“示范所”“排头兵”。

以忠诚文化为核心，不断筑牢从警之魂

濩泽大地，警歌嘹亮。

这是一支党绝对领导下的人民公安队伍。忠诚，是这支队伍代代相传的政治基因，是融入血脉的人民警察之魂。刑侦民警的输死拼搏是忠诚，派出所民警的驻守山区十余年亦是忠诚；与违法犯罪作斗争是忠诚，调解矛盾纠纷亦是忠诚。

该局坚持以忠诚教育基地为载体，整合县域红色资源，结合重要时间节点，扎实开展忠诚教育、爱国主义教育等活动，全面落实人民警察各项荣誉制度，激励全体民警辅警永葆忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家、忠诚于法律、忠诚于事业的优秀品质。

以责任文化为关键，营造担当干事氛围

担子要拣沉的挑，任务要冲难的选。主动创造条件才能克服困难，积极面对挑战才能化危为机。

阳城县局提出“时时放心不下、事事落实落细、人人肩上有责、处处担当笃行”的责任文化内涵，提出响应快、处置快、结果好“两快一好”工作执行标准，健全完善抓工作落实清单管理、分工负责、协调配合、调查研究、限时办结、定期报告、重点督查、问题整改等机制，确保每项重点工作高站位重视、高标准谋划、高效率推进、高质量完成。

今年以来，面对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，阳城县局积极构建“全警反诈、全民反诈、全社会反诈”综合治理格局，强力推动妇联、团青、金融等十大系统开展反诈工作，以“行业条线”带动“社会面”宣传；打造10路57辆反诈公交，建成三个反诈主题公园、22个口袋反诈公园、1个反诈体验馆，投资4000余万元，在各村（社区）、商业场所等人员密集场所，安装反诈一体机4000余个，坚持每季度精准入户宣传。同时在打击方面做精专班、做强研判，立足“打前端”“拔钉子”“查回流”，先后破获公安部督办的全市首起冒充军人实施电信网络诈骗“杀猪盘”案件，已提请发起全国集群战役；打掉一个以在校学生为主的电信网络诈骗团伙，抓获成员37名，带破案件126起；捣毁一个藏匿于该县的外省籍电信诈骗团伙，抓获作案成员6名。

以群众文化为基础，深入践行为民宗旨

“今天参观了县公安局的主要科室，还听取了一年来公安工作情况，阳城县的社会治安这么好，广大公安民警做出了巨大的贡献，有他们在，我们安心！”省人大代表李海江边走边与旁边的代表委员们交流着。

群众利益无小事。

阳城县局探索建立以接处警、案件办理、执法检查、纠纷化解、办户办证等为内容的“七个坚持”群众工作法，每季度邀请辖区党代表、人大代表、政协委员、警风政风行风监督员、案件当事人及群众代表“开门评警”，进一步拓宽服务渠道，不断推出便民利企举措，深入开展“我为群众办实事”，深入推进新时代“枫桥经验”在阳城落地开花，演礼德孝文化调解室、白桑“一滴水”调解室等一大批本土调解室应运而生，凤城派出所争创全国第三批“枫桥式公安派出所”，目前已公示完毕。

阳城也成为全省唯一一家连续十一年群众获得感、幸福感、安全感排名前十的县。

以法治文化为保障，坚决维护公平正义

2023年6月13日，阳城县公安局大会议室举行了一场“我的记录最规范”在全警引起热烈反响，15名基层办案骨干，展示日常执法活动中在各类警情处置过程中的执法记录情况，由7名评委对执法规范化工作进行评分。

该局紧盯队伍执法不规范问题，持之以恒加强执法规范化建设。每日巡查警情案件机制，每周法制例会研究案件机制，每月省市县考评结果通报机制，季度公检法联席会议机制，年度案件考核结果导向机制，赌博、卖淫嫖娼、电信网络诈骗等类案处罚裁量基准等一项项制度机制相继出台，根本上杜绝了基层执法随意性；局班子学法、所队长讲法形成常态；编写典型案例20篇，为民警规范办案提供借鉴，全局法制工作呈现良好发展态势。

县局于2020年被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”；2021年2月，法制大队被山西省公安厅表彰为“执法规范化建设成绩突出集体”。

以科技文化为支撑，实现效能跨越提升

对新时代公安工作而言，科技创新具体战略性、基础性、全局性地位，借助科技手段提升打防管控、社会治理、服务群众的能力和水平，是摆在公安机关面前的不二选择。

阳城县局提出以“面向世界、着眼未来、坚持创新驱动 强化科技引领大力推进公安工作现代化”为内涵的科技文化内涵，以智慧警务为抓手，积极探索新时代紧贴实战警务的数据警务、智慧公安工作新模式。大力弘扬科学精神，提高全警科学素养，全力构建合成作战指挥、社会治安防控、网络安全防控、基层基础、大数据智能化、执法规范化、能力素质等现代化警务体系，以公安科技和公安大数据应用助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

以英雄文化为导向，凝聚奋勇前行力量

英雄是标杆引领，精神是前行动力。

在阳城公安历史上，曾涌现出9名英雄烈士，为新中国成立奉献出了宝贵的生命，他们牺牲时年龄最大的38岁，最小的也只有19岁。他们像灯塔，指引着一代代阳城公安人勇毅前行。

“我们要在全局营造崇尚英雄、学习英雄、争当英雄、提升境界、涵养气概、激励奋斗的浓厚氛围。”阳城县公安局党委副书记、政委靳云刚如是说。

该局坚持以“英雄文化”凝心铸魂、淬火砺剑，大力弘扬公安英模精神，全面落实人民警察各项荣誉制度，切实加强战时表彰、送奖到岗，为先进典型集体和个人颁发奖牌、证书或纪念章，着力打造“崇尚英雄、争做英雄”的公安队伍。

今年以来，该局已抓获4名20年以上的逃犯，先后破获两起沉积28年以上的命案积案。可以说，每一起案件的侦破都饱含了侦查民警的风雨兼程、不顾安危和矢志不渝。

以警营文化为驱动，不断激发队伍活力

警旗猎猎，沙场点兵。

10月31日，阳城县局55周岁以下的全体民警，在操场进行了体技能考核。教官团队严格按照考核流程与考核标准，就徒手防卫控制、警械规范使用、心肺复苏和其他警务急救技能项目以及10*4往返跑、100米跑、立定跳远、引体向上、俯卧撑、跳绳、1000（800）米跑、2000米健步走等体能进行了考核。参考民警全力以赴应考，互相鼓励，顺利完成了各个项目的考核。

县局大力选拔文艺天赋和文学爱好骨干，及时挖掘、提炼身边优秀典型，自编自导自演弘扬主旋律、凝聚正能量的精品力作50余篇，小品《承诺》《年三十的那些事》等作品应邀参加了省公安厅“金盾之春”晚会，情景剧《守望》参加公安部“公安文化基层行”文艺小分队慰问演出，深受广大民警和群众喜爱。

主动谋划、精心设置、深耕细作，创作公安宣传短视频产品1160余篇，独立策划制作的“派出所故事”“反诈游园记”等宣传活动百余期。其中，民警自编自导自演的《电信诈骗之网络cp》《防火员的枯燥生活》《“一盔一带”，护住安全护住爱》等3个短视频荣获全国警务视频创意视频奖。

（张盛梅）