北京小学党委书记于萍：注重三个加强 全面落实党对学校工作的领导

10月29日，第三届北京市基础教育发展论坛普教系统党建专业委员会分论坛在北京小学举办。北京小学党委书记于萍以《注重三个加强 全面落实党对学校工作的领导》为题作主旨发言，从加强政治领导、加强制度建设、加强文化引领三个维度，分享了全面落实党对学校工作领导的探索和实践。

北京小学党组织为党委建制，下设7个支部，共130名党员。2020年12月，作为北京市首批党组织领导的校长负责制试点学校，北京小学不等待，不犹豫，以高度的政治自觉参与到先行学习和探索中，通过三个“加强”，全面落实党组织对学校工作的领导。2021年，被评为北京市先进基层党组织。

加强政治领导 坚持正确的办学方向

于萍讲到，《北京市中小学校党组织领导的校长负责制试点工作方案》明确指出，党组织的领导体现在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”六个方面。经过分析和研究，北京小学认为“把方向”应该贯穿在其他五个方面之中，从两个维度实现“加强”。

其一，必须实现办学方向与政治方向的高度统一，为党育人，为国育才。为此，学校党委重点抓了四方面工作。

一是重视抓意识形态工作。意识形态工作是学校办学中的底线工作。北京小学通过强化对党员领导干部意识形态工作的教育培训，抓住关键少数，认识到位，日常管理才可能到位；通过强化对党员干部的政治思想引领，学思言行守牢政治底线；通过强化对学校各类意识形态阵地的管理和监督，筑牢思想阵地和守牢宣传阵地。

二是牵头抓德育课题研究。德育工作是培根铸魂的重要内容，学校特别申请了市级重大课题《新时代深化学校爱国主义教育的评价研究》，面对新的时代要求，我们迎难而上，选择了有难度的德育评价研究。以此来撬动学习践行《中华人民共和国爱国主义教育法》，推动爱国主义教育实践向纵深开展，强化爱国与爱党、爱社会主义制度高度统一的教育意识，提升我校爱国主义教育的实效性，为学生的终身发展，奠定良好基础。 

三是引领抓思政课质量建设。思想政治教育是当今的时代命题，在中小学思政课是实施思政教育的重要途径。北京小学党委提出“专项抓”，从一般要求转向专项研究，提高教师思政专业素质。通过“专注研”，强化从学科教学转向学科育人。引导“专心教”，从关注形式转向把握内涵，强调思政教师要成为人生导师。为此，党委在研究人事工作时，从安排上重新调整，特别加强了专职道德与法治课教师培养。专门组织思政课研讨会，建立道德与法治课管理的“两会两活动”制度。

四是党团带队抓少先队工作建设。党委首先抓组织领导，成立了学校德育工作领导小组、少先队工作委员会，由党委书记任委员会主任，党委各委员、团支部书记均纳入委员会。党委会听取、研究少先队工作，突出少先队工作的政治启蒙功能。党委委员有明确分工，从不同角度承担思想工作的范围与职责，确保党对学校工作的政治引领和党对德育工作的全面领导。

其次，抓运行机制。德育和少先队工作计划必须经党委研究，学校重要德育和少先队活动必须有党委委员参加，道德与法治课程师资与相关思政课程建设必须由党委会议审核。坚持在重要活动及每周升旗仪式上出党团队旗，不断强化少先队员爱党、爱国、爱共青团和少先队组织。

此外，抓评价考核。思想政治工作、意识形态工作、道德与法治课程工作、少先队工作均纳入学校党建内容，在党委年度工作报告作专项总结。

其二，必须坚持改革发展与落实方针的高度一致。首先，落实方针要思维升级。全面学习贯彻落实新时代党的教育方针，是教育工作的重要职责和任务。教育系统将“五育并举”作为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的重要指导理念。“五育融合”是指学校要有系统思维和整体意识，追求五育融合的状态，以融合的五育促进每个学生全面发展。

如果说“五育融合”强调的是学校教育的供给样态，那么“五育共生”则突出的是学校教育改革的发展样态。让五育的理念和五育的实践协同发展，共生共促，实现高质量的协同发展。

从“五育并举”到“五育融合”，再到“五育共生”，是学校在落实党的教育方针时的思维升级，其核心目的就是以党的教育方针为指引，以更加坚定的责任担当追求教育高质量发展。

二是课程设置要补齐短板。课程是落实育人目标的主要载体。北京小学对照党的教育方针，抓住薄弱方面或领域，持续研究、改进和优化学校课程，补齐育人短板。学校富有特色的四季课程加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的教育，从宽泛主题走向培根铸魂。

学校着重落实劳动教育，深化美育教育、体育教育，加强科技教育和思政教育。申请了市级课题《城区小学生劳动教育的实践研究》，从价值认识、课程建设、育人实践等维度进行了系统研究；研制了《北京小学关于加强美育工作方案》，深化美育教育实践；牢牢把握“双减”政策内核和实践，推进学校课程一体化建设，既关注“课内”课程的提质增效，也关注“课后”课程的系统构建，两方面相互支撑，协同育人；立足“思政”，优化综合性实践课程设计。

三是课堂教学要聚焦价值。学校党委在领导课堂教学实践时，鲜明地聚焦于育人价值，不断引导全体教师将党的教育方针落实在每门课、每堂课中。鲜明提出并通过校本教研不断强化教师三点认识：立德树人是根本任务，核心素养是根本落点，学科育人是根本要求。以北京小学“实与活”的课堂评价方案的优化为抓手，使其成为引领、指导和评价教师日常教学质量的重要工具。在常态化研究和实践中务实全学科育人的价值追求。

四是队伍建设要提高站位。教师的质量决定着育人的质量。要坚持改革发展与落实方针的高度一致，就不能忽视教师思想水平提升与业务能力水平提升并重。学校党委通过鲜明教师职业的人民属性，引领教师提高站位，立足新时代认识育人使命，提出“走向‘大先生’的三种立业方式”，引领教工提升政治觉悟，加强职业自我认知，强化师德自律，践行教育家精神。

加强制度建设 创新工作机制

于萍认为，随着党组织领导校长负责制的推进，学校最高决策机构由校务会转到了学校党组织会议。但党组织“领导”并不是事无巨细、面面俱到，工作重点要聚焦于制度完善与机制创新上，主要体现在探索干部培养的机制、注重制度的完善与落实、着重做实制度中的关键环节等三个方面。

干部选拔任用工作的组织性、原则性、制度性、纪律性都非常强，是党组织工作的重要内容，也是学校事业发展的重要组成。学校党委提出了“把干部工作当作重要的政治工作”的要求，讲党性，守规矩，从大局，按程序，用党的标准遴选干部，用党的要求使用干部，用党的纪律监督干部，用党的组织教育干部。提出了“六化”干部工作方法，把党组织的领导落实到干部选拔任用工作的全过程、全方位。

学校依据规定规范建立组织架构，明确党组织领导职责，完成对校章的修订，完善内控制度，创新内控工作方法，细化党委会、校长办公会议事规则和程序，严格落实“三重一大”制度，实现党组织的集体领导。

其中，学校党委特别重视校章修订工作，在修订过程中让教工理解，浓墨重彩地写进“党组织领导的校长负责制”，让全体教工理解机制转型的意义，理解组织机构建立的原则。把校章修订的过程作为统一思想的过程，变成所有人理解新的办学体制，认同加强党的领导的过程。

在规范管理机制的过程中，学校党委做了相应调整。校长、书记分设，所有党委委员分别进入不同党支部，加强党委对各支部建设的领导和监督。

制度要充分发挥作用，不仅靠制度建立，更要靠制度落实过程中坚持原则、规范操作。学校党委通过必须提前沟通、必须充分讨论、必须人人表态、必须法规把关、必须意见集中、必须末位表态、必须集体决策等“七个必须”，推动各项制度的落实落细，促进学校依法依规管理和可持续发展。

加强文化引领 以高质量党建促发展

在多年的探索实践中，北京小学党委通过“有力党建”“有为党建”“有爱党建”等“三有”党建文化建设，加强文化引领，以高质量党建促进学校工作高质量发展。

学校通过制度建设和特色党课“1+X”、特色学习“思-悟-行”、特色“红色系列”活动等，弘扬“有力党建”文化，发挥党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、意识形态等方面的引领作用。党委以四个“是否合格”作为党员教育管理制度落实的检验标准，制定了《党员无虚责、争优在岗位》和“三个看得出”发挥党员先锋模范作用。建立所有党员下沉支部、所有中层干部下沉年级的工作机制，既突出“支部建在连上”的要求，也确保党建效能有力。

在学校发展过程中，深化“有为党建”文化。越是关键时刻、困难时刻，越要党的工作先行，有引领，有作为。在疫情防控的特殊时期，党委始终抓制度的落实与完善。以高度的政治敏锐性，迅速制定学校党员管理制度，明确提出党员要从政治的高度认识防疫工作，识大体、顾大局，严格执行各项规定，为群众做表率。

在落实“双减”工作中，以《党建与小学教育教学工作深度融合的实践研究》为抓手，深入实践。研究突出党的引领，围绕学校课程高质量建设、教学高质量发展和队伍高质量提升三方面，探索党建与学校教育教学工作深度融合的有效路径。在学校中心工作和重点任务面前，形成了干部带头、党员先行、群众跟进的局面，受到教工广泛认可。

现代学校管理要从关注教师的“工作体”转向教师的“生命体”，关心教师的身心健康，温暖教师的职业体验，创造既“温暖学生”又“温暖教师”的高质量教育。学校党委领导工会和班组不断创新文化载体，拓展服务路径，不断丰盈“有爱党建”文化。

在北京小学，引领党员立足岗位发挥作用，增强为民服务能力；通过合理安排学校工作，坚持开展系列暖心行动，不断树立全面的人本观；通过持续加强师德师风建设，建立健康向上的组织文化；通过优化队伍发展和奖励机制，激励更多教师收获职业幸福感。

于萍最后表示，北京小学党委将持续加强党组织对学校工作的领导，持续深化学校党建与中心工作的深度融合，不断提升办学水平和育人质量，为教育强国贡献自己力量。

（陈达）