广东新兴县新城镇：聚力“百千万工程”促进城乡更美好

秋冬交替之际，美好如约而至。在广东云浮市新兴县新城镇城乡各地，到处一派繁忙热闹的景象。平康工业园里，一二期厂房整齐排列、车间设备轰鸣，呈现热火朝天的情景；鱼苗孵化产业园里，小鱼苗孵化出亿元大产业，带富一方百姓；明基水产公司明亮的厂房里，一条条大小均一的鲜鱼被送上流水线经过加工后变成预制菜，加速游向全国和世界各地；云吟村香水柠檬种植基地，村民们在采摘香水柠檬，“香”柠檬种出了村民的“甜”日子；乡村随处可见村民收割水稻的身影，田野涌动着丰收的喜悦……

今年1-9月，新城全镇72家规模以上工业企业总产值106.86亿元，限额以上商贸业营业额37.49亿元，固定资产投资总额38.12亿元，税收收入4.00亿元，地方财政一般预算收入1.15亿元。

一幅幅景象和一个个数据正是新城镇全力以赴落实“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的生动写照。

新城镇奋力绘就高质量发展新画卷。新兴县新城镇委供图

新城镇坚持稳中求进工作总基调，立足“县城镇”“工业重镇”定位，蓄势聚能、争先进位，有序推进三大产业转型升级、营商环境加速提档、中心城区扩容提质、民生福祉不断增进等，努力将“百千万工程”的政策红利转化为镇村发展红利，争创镇村新优势。

“我镇以‘慢不得、坐不住、等不起’的拼劲干劲，推进‘百千万工程’抓出实效、创出亮点，不断增强镇村内生动力和发展活力，当好高质量发展排头兵。”新城镇党委书记廖国星说。

高位推动

新城镇将“百千万工程”作为“一把手”工程来抓，迅速构建了由镇党委书记任总指挥、镇长任第一副总指挥的“百千万工程”指挥部，多次组织会议专题研究，不断深化发展思路，高位推动各项重点任务落实。指挥部办公室主任由镇党委副书记兼任，办公室建立完善工作制度，全面收集“百千万工程”动态，组织到一线看企业、看项目、进村组，摸清本地高质量发展的痛点堵点和着力点，为指挥部提供决策信息支撑。

同时，新城镇锚定广东省委“抓好一三五、做强百千万”的目标任务，围绕“强化乡镇连城带村节点功能”的关键方向，邀请中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院对镇域发展进行精准把脉，在分析“优势”与“短板”中进一步完善发展思路，并完成五年目标规划编制，推动镇域发展实现一年一小变、三年一中变、五年一大变。

做强镇村产业

新城镇坚持实体经济为本、制造业当家，一手抓增资扩产、一手抓招商引资，不断做强经济规模、做大经济蛋糕，为推进“百千万工程”高质量发展奠定坚实基础。

首先，突出优势互补，推进三个产业园区。建设村级工业园区。奋力推进全市首个村级工业园区——平康商贸城二期工程，并以“书记项目”为抓手，引领村（居）组整合约2000亩的村级留用地，再造更多村级工业园区，抢抓湾区产业转移，赋能镇域经济高质量发展。打造农业产业园区。为破解城乡区域发展不平衡、工农发展不平衡，新城镇高位打造农业（水产）产业园，通过集约化、规模化、标准化养殖，实现统一品质、统一价格对外销售，让上下游企业和养殖户的“鱼饭碗”端得更稳。预计全镇鱼苗年产值将达到3亿多元，年孵化鱼苗产量达20亿多尾，户均产量增加约30%，进一步擦亮鱼苗孵化地方特色品牌，培育“拿得出手、摆得上台”的农业项目，补齐一产短板。谋划商贸综合园区。为助力县域、镇域和村级集体经济“三位一体”谋划推进，全面释放消费潜力，积极谋划引资建设全市首个集教育、文创、餐饮、住宿于一体的体验式新型商业综合体，创造更多新式消费场景。

其次，立足资源禀赋，打造三个示范样板。打造特色农旅示范样板。我镇坚持以产业为重点、以特色为抓手、以增收为目的，积极探索产旅融合新路子，将云吟村、大稳村、庞村云座农场等一批景色美、人气旺的近郊旅游强村串珠成链。打造农村电商示范样板。依托旅游优势，以祥利肉菜市场电子商贸基地成功获得创建省级电子商务进农村综合示范点资格为契机，大力推进“文旅+电商+农户”模式，不断提升湾区优质农产品供给。打造湾区菜篮子示范样板。为将更多“新城风味”推上湾区餐桌，做优湾区“菜篮子”，新城镇通过推广“合作社+公司+基地+农户”的发展模式，规模化发展各类特色农产品种植，构筑从田间到餐桌的产业标准体系。如大稳村引进“湾区”客商种植每斤售价在60元至70元的黄晶果（又称水果中的“爱马仕”），直销到湾区一线连锁水果品牌店。云吟村种植香水柠檬、生产“云端”蜂蜜直销湾区游客，让村民挣得“双薪”，实现以共享发展促进农民增收、以产业升级引领乡村发展。

再则，抢抓风口机遇，打造三个增长板块。在高质量发展新征程中，新城镇抢抓战略机遇、瞄准发展风口，创造了多个新增长极，全力实现突围争先。一个是抢占预制菜产业风口。大力推动辖内明基水产、温氏佳味、锦和味稻等食品公司突破冷链和包装等关键技术瓶颈。目前明基水产每天加工“烤鱼”“酸菜鱼”达100吨，相当于每小时加工1万条鱼，成为全国最大的烤鱼供应商、全市首个对接RCEP及预制菜出口的首发企业。第二是抢占碳达峰碳中和时代风口，选准引入了投资超10亿元的绿色低碳、循环发展的铝灰资源综合利用项目落户，大力发展盘活循环经济资源。第三是抢占夜经济商业风口，引入开发商在产业园区周边合作打造文语堂创意园等集优闲娱乐于一体的项目，全面释放消费潜力，激活城市夜经济。

城乡融合发展

新城镇推动城乡融合发展，加快城镇化建设，加速破解制约“百千万工程”的难点堵点，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，全面争创镇村高质量发展新优势。

一是推进宜居建设工程。以旧城改造为契机大力推动文化与旅游相结合，着力打造“一河纵横，两湖相拥，三园互动”景观体系，持续巩固美丽圩镇建设成果，积极配合推进“一门、一桥、一文、一街、一广场”旧城活化，完成全镇51座公厕、265座户厕升级改造，建成“四小园”45个，全镇自然村基本达到干净整洁村标准，30条自然村达到美丽宜居村标准，人居环境持续优化。初步建成“彩云之上·美丽新城”乡村振兴示范带，沿线深化打造云座农场田园综合体、大稳莲塘山民宿等农旅融合产业项目，真正实现美一片景、兴一带业。

二是推进强村富民工程。围绕“一村一策”抓好项目、盘活资产、培育产业，大稳养殖小区建成投产，云座农场建成农村电子商务服务站，年产值保持亿元以上，持续带动周边村民致富。布龙村被评为“2021年云浮市产业名村”。辖区内广东保家利农牧有限公司、云浮一丰农业科技发展有限公司被评为县级农业龙头企业。2022年度，全镇村（社区）村级集体经济收入总额达3440余万元，超百万元的村（社区）达到11个。

三是推进基础设施补短板工程。坚持交通先行，二环路、东堤北路、文兴路等道路征地工作顺利推进，推动城区路网从“一环时代”跨入“二环时代”，农村公路从“有”到“优”，实现城乡交通互联互通，构建快速通达“湾区”的大交通体系。积极推进全国县级文明城市创建工作，大力实施城区活化更新，庙街、文昌桥、东街牌坊、城隍庙、城区智慧停车等项目建成使用，上下较场、竹围洞等老旧小区完成改造。持续完善市政基础设施，2022年增设微型消防站36个，投放分类垃圾桶144个，划分社区停车位750个，改造背街小巷达20公里。

筑起“绿美新城”

新城镇向“绿”而行，向“绿”而兴。像爱惜眼睛一样守护生态、生产、生活三种空间，一幅幅“产游融合”的图景铺展，城乡群众进一步享受生态优先、绿色发展的福利，为推进“百千万工程”提供了绿色支撑。

一是落实“绿美广东生态建设”要求，紧扣市“打造粤北生态建设发展新高地，建设高质量发展的美丽云浮”的目标定位，全面建立林长制，完成社会造林、社会抚育、重点生态工程新造林抚育共8244.1亩，成功打造云吟村为广东省首批“国家森林乡村”。着力优化“一河纵横，两湖相拥，三园互动”景观体系，建成“生态碧道”2.6公里，明心公园建成并投入使用，新洲湿地公园征地工作顺利推进，南外、仓夏、塘背、茅园社区成功创建全市第一批绿色社区，努力构建人与自然和谐共生的生态生活体系。

二是全面落实河长制，常态化推进污染防治工作，规范化开展河湖“清四乱”，清理河道河堤6.5公里。抓好农村生活污水处理，新建农村生活污水处理设施10座，完成污水管网铺设62.9公里。积极推进生活垃圾分类工作，建成城区生活垃圾转运站15个，打造农村生活垃圾分类处理示范社区4个。狠抓大气污染综合治理，有序推进县循环经济环保项目建设，确保新兴江新城段监控断面水质稳定在Ⅲ类水，空气环境质量稳定向好。

三是坚持经济发展与生态保护同步推进，落实碳达峰、碳中和部署要求和能耗“双控”政策，坚决遏制高污染高排放项目，加大对辖区内高耗能企业的管控力度，协助推进和建筑用花岗岩片区规划工作。加强云座农场田园综合体等生态休闲景点建设，打造生态养生、种养结合的休闲旅游项目，以良好的生态环境推动镇域经济发展。

此外，新城镇在产业提质、环境提优、乡村提档等重点工作上下功夫，用立足于生态空间之上的文化传播、产业发展来满足居民的生活和生产需求，唤起了越来越强的地方认同感。让城市“生态客厅”颜值飙升，人民生活不断美起来，为推动城乡融合高质量发展储备了持续动能。

（李建文 崔章坚 谭明宜）