河南省南阳市深入推进“万人助万企”活动

今年以来，河南省南阳市全面落实省委省政府关于“万人助万企”活动的决策部署，牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，更新观念、转变作风、躬身入局，当好“金牌店小二”“首席服务员”，有力有效激发了企业内生动力和创新创造活力，为南阳市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

今年以来，南阳市新增规上工业企业136家，位居河南省第一。新增省级智能工厂（车间）26家，全省第一；新增省级绿色工厂11家，全省第二；新认定科技型中小企业3352家，全省第二；建成2023年度河南省第一家院士工作站。南阳市新增河南省专精特新中小企业30家，国家专精特新“小巨人”企业2家，处于全省第一方阵。

思想引领，尊企重企深入人心

始终坚持“企业至上、企业家至上”服务理念，在政治待遇、政策措施、社会保障等方面礼遇“有功之臣”，在全社会营造尊商重商安商富商的浓厚氛围。

弘扬企业家精神。通过举办企业家表彰大会、开展“对话500强·建设一流企业”论坛，承办全省企业管理创新大会等一系列主题活动，大力弘扬新时代企业家精神，把全社会关注点引导到企业和企业家上来，让企业家走上舞台、站上C位，成为全社会瞩目的明星，享受相应待遇，形成全社会支持企业、重视企业、服务企业的浓厚氛围，让企业家群体政治上有荣誉、社会上有地位、服务上有支持，激励全市企业家拼搏进取、开拓创新，在“建强副中心、奔向新辉煌”的征程中勇挑大梁、担当重任。

创优发展环境。对标国内先进地区经验，高标准制定《南阳市2023年营商环境优化提升方案》，推出50项重要改革任务、270项具体举措，迭代升级南阳优化营商环境4.0版本。河南省首家实现政府采购“一键式”电子归档；全省首个、全国第4个实现电子营业执照和电子印章在公共资源交易领域应用。唐河县实施责任链清单化、服务链平台化、要素链精准化、产业链融合化、制度链常态化“五链五化”，为企业提供全生命周期服务。镇平县开展“三改一平台”建设，把干部服务与企业转型发展摽在一起，提升服务层次。

强化政企沟通。坚持每月16日“企业服务日”“亲清政商日”制度，每月一个主题，逐月开展，组织全市各级包联干部深入走访企业，传达中央省市精神，宣讲并监督落实各级惠企政策，排查解决企业问题困难，结合经济发展阶段性中心任务，开展调查研究，征求企业意见建议，打造政企沟通“直通车”、连心桥。各县（市、区）积极探索创新政企沟通的方式载体，西峡县设立“企业接待日”，建立县处级领导、县直部门与企业面对面沟通、现场解决问题的平台。

全域动员，高质高效纾困解难

深入开展“观念能力作风提升年”活动，大力倡树“六心”服企精神，不叫不到、随叫随到，说到做到、服务周到，引导各级干部当好服务企业“金牌店小二”。

纵深推进干部包联。在河南省率先实现企业包联全覆盖，南阳市包联干部达到5.4万人，包联覆盖全市企业类市场主体。通过包联干部一对一服务，常态化联络，打通了政府与企业的最后一公里。

高效闭环解决问题。坚持线上线下多渠道收集受理企业问题诉求，把每月17日设立为“企业问题研讨解决日”，市县乡三级联动，落实问题收集、研判解决、提级办理、督办反馈闭环机制，推动涉企问题高效解决、动态清零，全市累计解决企业困难问题1.94万件。

精准落实惠企政策。梳理编制《南阳市“万人助万企”活动便企服务手册》，收录了22个市直部门150个大类惠企政策、服务事项和便企措施等近百万字；组织25个市直单位举办29场次线上政策专场培训，线上线下培训包联干部及关联企业86万人次。截止目前，南阳市累计留抵退税43.67亿元。今年以来，南阳市开展线上线下银企对接活动3231场，放款125.7亿元；299家企业获批满负荷生产奖励5070万元；245家企业获得社保奖补资金791.45万元；为春节连续生产企业落实电费减免1670万元。

从严从实督导问效。定期开展市场主体“评市直单位、评重点科室、评基层站所”活动，坚持政务服务效能和营商环境月讲评机制，设立“骏马奖”“蜗牛奖”，树立争先创优的鲜明导向。设立市委市政府督查局企业服务效能室，对7批79家重点企业挂牌服务。建立纪委监委干部护航员制度，在所驻企业建立行政部门涉企行政服务监督执法事项登记簿，实时监督部门服务和执法行为。

建强载体，提速提质服务效能

建成建筑面积1.2万平方米，中部地区最大，涵盖诉求响应、中介服务、企业家素质提升等板块的企业服务中心实体大厅。引进省内外38家专业中介服务机构进驻服务中心大厅和上线“兴企网”，构建一站式、套餐式、点单式、低成本的实体化、数字化、专业化服务载体，多维度服务企业。

开展“服务面对面 助企月月行”活动。聚焦企业转型升级需求及资金、用工等方面的困难问题， 组织入驻企业服务中心的专业服务机构，为企业打包提供数字化建设、电力用能服务、融资贷款等17大类263项服务，在征集企业需求的基础上，组织助企“大篷车”逐县（市、区）巡回开展政策宣讲、上门“问诊”，解决企业实际问题，变“开店等客”为“配送上门”，变“大水漫灌”为“靶向治疗”，精准服务企业。目前已在9个县区开展了专场活动，一对一服务企业近600家，帮助企业解决节能改造、数字化改造、贷款、用工实际问题60余件。

举办“南阳市企业家沙龙”。以入驻中心的专业机构为主题，邀请企业参与，开展以学习培训、经验交流、诉求解决为主题，轻松愉快的沙龙活动。每期一个主题，开展机构、干部、企业参与的丰富多彩的沙龙活动，并形成机制，长期坚持，打造品牌。首期南阳市企业家沙龙，由河南宛友信息技术有限公司、用友软件承办，为50余家企业进行了生产性行业数字化转型专题培训辅导，收到与会企业一致好评。

开展“宛商大讲堂”活动。通过“请进来”“走出去”的方式，先后与浙江大学联合举办了两期南阳市中青年企业家素质提升研修班，培训企业家300余人次，聚焦宏观经济形势、企业发展的机遇与挑战，邀请相关领域知名专家为企业家进行授课，并开展咨询辅导，帮助企业家认清形势、更新观念、理清思路，加快推动企业转型发展。

（杜静伟 卜谋军）