江苏省法学会：打通基层普法“最后一公里”

全民知法守法是建设法治国家的基础，更是社会和谐稳定的保证。目前，江苏省法学会有注册会员近4万名。如何发挥好法学会会员作用，加大基层普法力度，弘扬法治精神，扎实推进社会主义法治文化建设，推动习近平法治思想深入人心，是“八五”普法的重要课题之一。围绕此课题，日前，江苏省法学会党组书记、专职副会长宋长健带领主题教育调研组到响水县调研。

“每次我去村里开普法小课堂，总有村民问我，什么是法律？为啥有些村里常见的行为却是违法的？”在全国模范人民调解员、响水县法学会重大矛盾纠纷调处首席法律咨询专家高水晶看来，开展基层法治教育，必须在“普”字上下功夫，绝对不能把“开会议、发材料”用在完成基层普法教育任务上，必须创新采用村民喜欢并愿意学习的方式，帮助他们提高法律素养。“比如制作和播放生动有趣的电视广播普法节目、根据当地和周边情况深入浅出地讲点小故事等。这些办法我们实践下来效果都不错。”

“您觉得当下基层普法还有哪些难题？需要法学会提供哪些帮助？”高水晶的发言引起调研组成员的思考，大家不时发问。“咱们基层的力量还是弱了点，如果村村都有‘法律明白人’，就能多办法律明白事。”高水晶坦言，基层特别是农村，法律专家较为紧缺，普法人员的法律素养也需进一步提高。

高水晶的观点让响水县陈家港镇下辛村党总支书记汪红兵连连点头。“村里的法律明白人真能解决不少事。”2014年，汪红兵返乡成为村党总支书记。这些年，基层普法工作一点一滴的进步都印在他脑海里。“村民有啥矛盾，经网格员报上来后，指挥中心一个电话，调解员就到了现场。”汪红兵告诉记者，以前村民之间经常为了一点小事闹得不可开交，现在调解员能从法律的角度给大家讲原因、讲后果，真正做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。

法治是最好的营商环境。向企业普法，不仅是营造法治化营商环境的重要一环，更与企业发展息息相关。

“这种安全生产检察建议公开宣告都有谁参加？效果怎样？”正值第22个全国“安全生产月”，在响水县人民检察院，县法学会检察院会员联络组实施的“安全生产检察建议公开宣告”制度引起调研组的关注。“在公开宣告时，县人大代表、政协委员、人民监督员以及相关部门工作人员都会参加。”首席法律咨询专家、响水县人民检察院副检察长李富金介绍，比起传统文书，面对面、点对点的释法说理，让检察建议的警示教育作用大大加强，可实现双赢多赢共赢的诉讼监督效果。

“调研中发现，许多基层普法的好经验值得总结推广。”宋长健说，全省法学会系统要积极行动起来，一方面促进法学法律工作者多下基层，多参与到法治宣传、法律服务工作中来，特别是加强首席法律咨询专家对一线普法工作者的指导培训；另一方面要及时总结推广一线法治宣传、法律服务工作中的好经验好做法，进一步提升基层法治实践工作成效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，为打造更加专业精准的社会治理模式提供法治力量。

（刘春飞 王可强）