探访华中首个社会公益型保护地——神农架太阳坪

“绿水青山就是金山银山，保护就是发展，过去打猎捕鱼的现象已经杜绝了。这几年，神农架生态更好了，野生动物更多了，村民的日子更红火了……”3月26日，正是神农架赏花度假的好时节，在颇受欢迎的打卡点——神农架林区宋洛乡长坊村生态博物馆，村民付仁道向游客介绍生态保护理念在神农架的实践。付仁道曾靠下网捕鱼为生，现在是一名生态巡护员，成了守护绿水青山的森林卫士。

2019年2月27日，神农架林区林业管理局与深圳桃花源生态保护基金会签订托管协议，以每年1元钱的租赁模式，将徐家庄林场12.8万亩天然林管护面积正式交给太阳坪生态保护中心进行管理，建立“社会公益型保护地”。

4年以来，当地村民不再“靠山吃山”，逐渐变成森林卫士和野生动植物保护志愿者。是什么改变了几千年流传下来的生存习惯？在托管4周年之时，笔者深入太阳坪腹地，探究其中的生态治理经验。

探索实施社区与保护的协同发展

太阳坪生态保护中心位于徐家庄林场管辖范围，接壤中岭村、长坊村、宋洛村、西坡村、莲花村，连接新华镇、宜昌市兴山县边界。得益于大自然的滋养，辖区有200多种动物、1700余种植物生长期间，狩猎、放牧、捕鱼、采药、抓鸟等行为也存在了千年。

村民们“靠山吃山”，祖祖辈辈都视作当然。林区党委常委、林业管理局党委书记、局长沈绍平说，神农架林区共有7个国有林场，如果不能解决原住民生产生活方式转变问题，盗采、盗猎现象就很难杜绝。

“林场37.4万亩山林，主要靠30名职工管护，平均每人要管1.2万亩。”神农架林区徐家庄林场党委书记、场长李玉清说，1.2万亩要用脚走，每天至少15公里、往返8个小时，再加上和盗猎者、偷伐者斗智斗勇，每个人都是负重前行。

如何有效保护好这一片绿色净土？ 神农架太阳坪生态保护中心作为所在地机构，履行监管职能，这也是华中地区第一家，也是深圳市桃花源生态保护基金会托管的第六个社会公益型保护地。该基金会由马云、马化腾等企业家发起，在全球范围选择具有重要保护生态价值的区域，实施落地保护。

“中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》中明确指出：探索公益治理、社区治理、共同治理等保护方式。我们以徐家庄林场长坊管理所为试点，建立一个生态保护和社区发展相互协同的社会公益型保护地。”沈绍平说，保护地由政府监督、民间筹资及管理，神农架林区政府每年对其管护成效进行考核，每五年进行一次评估。

“对自然资源的保护，必然对群众的生产生活有规范性限制。要想保护好森林，必须要让老百姓从保护中受益。”神农架太阳坪生态保护中心主任李伟说，保护中心现有8名工作人员，平均年龄36岁，实行全员巡护。“我们在严格管护的基础上，经过专家论证，识别出严格保护的自然资源和可持续利用的自然资源，对于前者实行严格管护，对于后者则支持周边社区去做一些科学利用，让保护与发展‘两条腿’走路，相互促进，相得益彰，社区与保护地协同发展。”

宣传工作，从说一遍变成说十遍

清晨7点，神农架太阳坪生态保护中心，巡护员岳建山和陈伟趟过小溪、穿越密林，寻觅野生动物的足迹。

“粪便呈颗粒状、花生米大小，这是斑羚的排泄物，比较干，应该是7天之前的。”路遇一堆粪便，岳建山和陈伟立即蹲下身拍照取证，从包里拿出尺子测量，用GPS记录点位，并在纸质表格里填写相关信息。一天走下来，未发现人为干扰痕迹，两人都很欣慰。

“从小生活在宋洛乡，能看到这里的变化。”陈伟是土生土长的神农架人，“社会公益型保护地”托管当年，陈伟便受聘当上巡护员。因为熟悉这里的一草一木，陈伟大展拳脚，他和队友们要看管12.8万亩的国有林，所以任务非常重。“尤其是刚成立护林队那会儿，老百姓守法意识特别淡薄，就要走街串巷、挨家挨户去做宣传。”

陈伟的办法就是，说1遍老百姓或许不懂，那就说10遍，即使不懂，老百姓也会记住一些法律条文，也会形成习惯去记忆。那时候，他恶补各类有关森林、野生动物保护等方面的法律法规，手机上下载各类小视频，看到书籍中有用的内容，就摘抄到小本本上，或者打印出来，利用中午休息时间，在山林里翻翻小本子上的内容。晚上睡觉前，也不时地拿出打印纸背一背。久而久之，陈伟迅速成为一个“百事通”。“自己迅速掌握知识，才能给老百姓宣讲啊。”宣讲工作中，他把繁杂的内容记在心间，并转化为老百姓通俗易懂的语言讲解出来，唤起大家保护森林的意识。

“刚开始巡护时，有村民会因保护工作不满，他们觉得给自己带来了损失。这样的矛盾无法避免，但也不可回避，一直以来我们都用真心和细心去和村民交往，以前漫山四窜的牛羊如今也都赶下山了，社会公益型保护地成立以后成效有目共睹。”陈伟说，生态保护是全社会的事情，只有动员起社会大众参与，才能持久长远。

2019年7月，巡护员徐先华和队友及实习生山林巡护时，首次在野外目击亚洲黑熊。除此之外，该保护中心还安装了95个红外触发式相机，以记录野生动物的数量和行踪。

2019年11月25日，读取红外相机数据时，发现一段“神雕”猎食猪獾的视频和3张图片资料。经核实，确认视频中的“神雕”为国家一级保护动物金雕；2022年10月，红外相机拍到国家一级保护动物林麝。

除了国家一级保护动物，保护地还拍摄到了猕猴、毛冠鹿、鬣羚等珍稀动物。

村民自治 “红黄榜”曝光促整改

沿209国道，走九松线，穿中岭，过徐家庄林场，就到了宋洛乡长坊村。

在宋洛乡长坊村委会旁，长坊村生态博物馆显得格外醒目，里面都是村民们自发捐赠的老物件。走进去，最显眼的是墙壁上猎套和铁夹环环相扣串成的26个“长铁链”，足足挂满一面墙，墙角还放着捕鱼器和电网等工具。

“这些铁夹和猎套大部分是入户宣教时，老百姓主动上交的。”李伟说，打猎是山林周边村民的一项基本技能，没有他们的支持，保护是空谈。改变农民收入方式是减少盗猎最有效的办法。

“长坊村冬季最低5℃、夏季最高20℃的水温，加上优质的水域资源，让神农架土著冷水鱼在全省一枝独秀。”长坊村党支部书记、村委会主任周林说，这也导致了偷捕野鱼很普遍。2016年，该村成立生态巡护队，负责山林巡护，防止有人伐木、猎捕野生动物。

长坊村六组位于长坊河下游，茶源河和长坊河均流经这里，鱼类资源丰富，但由于不合理捕捞，河道里的鱼类资源几乎所剩无几。为了保护生态平衡，恢复渔业资源，村民每户出资100元，长坊村村委会和神农架太阳坪生态保护中心分别匹配对应金额，购买本地钱鱼鱼苗，进行增殖放流。

长坊村六组村民付仁道说，过去他也下网捕鱼，2019年，他因不听劝阻、滥捕滥捞，被村委会根据村规民约相关规定贴上了“黄榜”，他对此非常不满还与村委会发生了争执。

2020年1月，在村民大会上经村民投票推选，付仁道成为一名巡护员。在巡护过程中，他的思想观念开始慢慢发生改变，开始意识到养育自己祖祖辈辈的这些山林、河道资源也是有限的，意识到生态环境保护的重要性。

只要天气好，每隔3天，付仁道就去巡一次山。付仁道被评为“优秀护林员”。“保护河流资源，是为了更长远的发展，现在长坊村的水更清了，鱼更多了，慕名而来旅游的人也多了，老百姓的生活也越来越好了，我也终于明白了村支书的良苦用心，当然要转变老思想老观念，积极配合村里的工作。”付仁道有些不好意思地说。

2019年3月，长坊村19个村民自发成立了“爱家园”巡护队。神农架太阳坪生态保护中心送出10台红外相机，安装到重要河道。2020年，该中心还支持长坊村在茶园河区域设立了长坊茶园生态保护小区，36户六组村民全民参与，设立哨卡，组建巡护队，共同守护家园。成立巡护队的做法也在越来越多的乡村推广开来。

“即使是半夜十二点，只要有外来人员经过哨卡，巡护队员都会第一时间拍照发布到群里，村民们的保护意识不断增强，再不见村民放牧的身影，猎套也全部清除。”神农架太阳坪生态保护中心主任李伟说。

截至目前，保护中心巡护员已累计巡护1056次，团队累计巡护路程达36000公里，规划出 56条巡护线路，清除猎套铁夹等1200多个（老百姓上交1000多个 保护地拆除200多个 ），记录野生动物痕迹12000多处。