汉中市汉台区创新模式全面提升营商环境“软实力”

陕西省汉中市汉台区在作风建设专项行动中创新行政审批模式，优化审批服务项目，坚持以建强“一窗”功能、优化“两端”模式、推行“三办”服务为重点，打出组合审批拳，全面提升营商环境“软实力”。

建强“一窗式”综合服务功能

大力推行组合审批，汉台区以“综合窗口受理、部门分类审批、结果统一反馈”为重点，在“简”和“优”上下功夫，深化“一件事一次办”审批服务，整合“办不成事”协调窗口、“进、知、解”便民服务窗口以及“亲商惠企”服务窗口，增设“四贷促进”金融服务站（企业信用信息查询站），为企业、群众提供“专人跟进、一帮到底”的全流程服务。13个区级部门100项政务服务事项实现“一窗通办”，为企业群众提供各类服务4.5万余人次。

优化“两端”信息化服务

强化“互联网+政务服务平台”应用。将区级政务大厅进驻事项与省级政务服务中控平台事项目录库比对，形成驻厅网办事项清单，优化线上流程，合理配置权限，逐步推动驻厅事项全面实现网上办理。拓展“互联网+移动端”服务功能。完善“指掌微事通”微信小程序服务功能，及时更新栏目内容。创新开发“线上帮办”系统，采取线上窗口前移、服务提前介入的方式，建设从需求申请、任务分派、“一对一”个性化服务到评价反馈的全流程线上服务功能。

推行“三办”服务新模式

项目审批“集成办”。在行政审批服务中心设立工程建设项目审批服务专区，建立并联审批协调机制，对7个部门领域12类共38项工程建设事项实行专业技术并联审查，同时将18项常办高频事项和与之相关的110项审批服务事项分类集成“一件事”，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”服务模式，将社会投资类项目审批时间压缩到90个工作日以内，已累计办理工程建设项目审批管理系统办件245件。

企业设立“一次办”。深化商事制度改革，设置企业开办“一站式”服务专区，实行全流程“一站式办结”，企业开办时间压缩至2.5个工作日内，注销时间压减到1个工作日。

民生事项“就近办”。建成15个镇办便民服务中心，委托下放镇（街道）、村（社区）常办高频事项279项，推进区级部门与镇（街道）同一事项无差别受理、同标准办理。

同时，出台政务服务“好差评”制度，配套回访、投诉受理等21项制度，面向社会公开选聘10名“质检员”，整合原有评价渠道，建立“线上”“线下”全覆盖评价体系，形成差评回访、整改反馈、数据分析全链条工作机制，接受群众评价18万余次，好评率达100%。

（张小刚 田立阳）