交通部将构建筹融资新机制

昨日，记者获悉，交通运输部副部长冯正霖在2015年全国交通运输财务审计工作会议上透露，今年，交通运输财务审计工作除了增强资金保障能力外，还要构建筹融资新机制。

冯正霖提出，在新常态下，要多方入手给资金加上保护罩。首先要充分发挥交通投融资对“稳增长”的保障作用，特别要在筹措资金的同时全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理方案用好沉淀资金；同时建立长效机制，防止形成新的资金沉淀。

事实上，此前，国务院对盘活存量资金工作就高度重视，多次会议中强调，要切实提高资金使用效率，“按照国务院的要求，有关部门在盘活存量方面做了大量工作，存量资金快速增长的趋势初步得到遏制。但从近期审计署对多部门和部分省财政存量资金审计情况来看，各级财政存量资金的数额依然较大，与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比，仍有较大差距”。

此外，冯正霖还提出，今年，在融资机制发生根本性变化的情况下，要剥离融资平台的政府融资功能，建立规范的地方政府举债新机制，推动地方政府继续将交通运输作为重点发展领域，在堵“暗道”、开“明渠”的同时推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。

在政府工作报告中也提出，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，而要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。具体来看，铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。对此，中投顾问产业与政策研究中心相关负责人表示，此前基建投资主要是地方政府，但由于投资回报期较长导致政府债高企。随着经济放缓，刺激经济，鼓励民资是绝佳选择。

不过，业内普遍认为，扩大引资范围之后，还需强化依法理财，通过审计监督摸清实际情况、揭示风险隐患，推动问题及时有效解决。冯正霖也总结，今年交通运输财务审计工作要努力构建筹融资新机制，进一步优化财政性资金投资结构，加大审计监督力度，继续推进国家高速公路网绩效审计工作，积极推进重点建设项目跟踪审计、经济责任审计，深入推进专项审计工作，提升资金使用效率。（记者 肖玮）