热评丨厉行节约，制度不能“缺席”

一直以来，各地区各部门不断倡导勤俭节约优良传统，多措并举制止餐饮浪费，取得积极成效。各地各级党政机关、高校、企事业单位带头开展“光盘行动”，算好成本账，把好节约关。一系列实招妙举聚焦餐饮制作消费各环节，从细节出发、从点滴做起，坚决杜绝餐饮浪费，进而在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围（见1月4日人民日报）。

节约，本身事不大，但影响却很大，意义甚至更大。古今中外，由奢侈浪费引发国破家亡的事例不胜枚举，从“六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出”到“戍卒叫，函谷举，楚人一炬，可怜焦土”……古人总结的“奢靡之始，危亡之渐”“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”等从不同侧面说明厉行节约、反对浪费的重大意义。而厉行节约既靠自觉养成，又靠刚性约束，制度不能“缺席”。

俗话说，习惯成自然，自然成本能。节约一粒米、一度电、一滴水，也许就在举手投足间的一个个小动作。但所有这些却有赖于长期的习惯养成。而这其中的长期坚持、慎终如始，尤其需要严格制度约束。也许有人认为，厉行节约，就在于个人高度自觉。比如：节约水电，就是及时把水管关掉、把电源关闭这么简单，规章制度又能起什么作用？厉行节约，与规章制度没有丝毫关系。这种观点，表面上看有一定道理，实则不然。节约属于意识范畴。这种意识，虽然凭借个人自觉可以做到，但缺乏严格制度约束，恐怕很难持久，也难以成为绝大多数人的共识和行为自觉，容易陷入“号召经常发、文件经常下、口号经常喊、运动经常搞、要求经常提，效果却一般”的怪圈，最终损害党的形象。

编织严密制度“防护网”。从历史经验来看，厉行节约，强调“严禁”“不准”也好，宣传教育也好，舆论监督也好，这些都非常重要。但规章制度更具有根本性作用，没有规章制度作保障，厉行节约，往往容易流于形式，出现反复，时好时坏，甚至还削弱规章制度的权威，衍生一些次生危害。厉行节约，只有从严格落实规章制度抓起，强化制度刚性，锲而不舍抓好落实，才能取得良好成效，使之制度化、常态化。

事实是最有说服力的教科书。2013年11月中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》以来，北京市多个党政机关制定“节约”方案，志愿者监督节俭；湖北各地各部门厉行节约，遏制“舌尖上的浪费”……2021年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，把厉行节约具体化为节约粮食，并作出具体部署。通过开展“光盘行动”强化节约意识，反对铺张浪费，显得更有针对性，也更有抓手。事实证明，严格的制度权威使人“不愿浪费”，严厉的约束机制使人“不敢浪费”，规范的流程制约使人“不能浪费”，完备的监督体系使人“不容易浪费”。严格落实规章制度，才能从根本上铲除奢侈浪费滋生的土壤，筑牢厉行节约的思想基础。

作者：申国华（公务员）