岂能把函件当文件？五大连池市、孙吴县中止矿权交易不应该

媒体评论员 郭鹏

2020年11月下旬，因为黑龙江省有关部门发出的一份内容“含糊”的函件，让五大连池市和孙吴县主管自然资源交易的部门，“不得不”中止与五家企业签订《采矿权出让合同》。交易停滞，致使企业合法采矿权至今落空，蒙受巨大损失。

这份函件大致内容是：经排查核实，因交易平台系统服务器异常，导致矿产拍卖出现异常情况，现已恢复，并“请”两地的自然资源局按照《矿业权交易原则》进行处理。

收到这份莫名其妙的函件，两地自然资源管理部门选择中止交易，至于何时恢复交易，要等省里的态度。两局的负责人埋怨，省里有关部门是在踢皮球，该由它们处理、说明的问题，却踢给了地方。作为上级机关，发出如此“含糊”的公函，是极其不负责任的。

公函，是上下级之间或平行机关之间联系工作、通报情况的，并不具备法律效力，与文件、指示不同。这份函件，既让人看不懂函件发出单位的目的，更让企业和地方职能部门一头雾水。

公共资源交易，要本着公开、公平、公正、透明的原则进行，以维护国家和矿业权人的合法权益，容不得半点含糊。而如今，通过合法程序中标的五家企业，却因为一纸不具法律效力且含糊的函件，导致交易停滞，损失该由谁负责呢？

而作为主司其职的两个县级资源部门，也有不敢担当、不善担当之嫌。即使要听省里的解释，现今通讯交通这么发达，难道就不可打电话或者派人上省里问个清楚吗？笔者认为，这也是官僚主义的一种表现。

据悉，五大连池、孙吴县两地资源管理部门也很着急，但是他们急的不是帮企业解决问题，急的却是担心相关企业天天来局里要结果、讨说法，甚至害怕因此引发群体信访。

人民政府的职能部门，是解决问题，而不是回避问题的。面对问题主动作为，才是应有态度。问题解决了，就没问题了，不解决，问题永远存在。回避可能把小问题拖成大问题，一般问题拖成爆炸性问题。

现在，各地都在大力优化营商环境，落实新发展理念。营商环境的变化，不能只写在文件里，贴在标语中，喊在口头上，而应积极主动帮助企业解决遇到的各种难题，在冰雪覆盖的冬天，给企业送上热腾腾的温暖。

我们希望，黑龙江省有关部门要及时回应企业和媒体关切，反思工作中的官僚主义与形式主义问题，要主动作为；五大连池市和孙吴县也不能因为这件事起因不在贵县贵局，而坐等上级的谕旨纶音，才作为，才行动。

诚如是，黑龙江的冬天即便再冷，也会成为企业投资热土的。