赤壁：华舟社区旧貌换新颜

湖北赤壁古称蒲圻，因1800多年前的一场经典战役而闻名于世，位于武汉城市圈和长株潭城市群两大试验区叠合部，是湖北省的南大门。

从去年开始，当地围绕满足居民安全、生活便利和改善型生活需求，启动老旧小区改造和构建城市“15分钟生活圈”工作，让市民从居住地出发，步行15分钟路程内，衣食住行及教育、医疗、养老等全方位服务需求都能满足。其中，常住人口3800多人的华舟社区已脱胎换骨。

景观配套整体提升

“金书记，我们家里水管还有漏水现象。”9月4日，上午9点半，赤壁市蒲圻办事处华舟社区南园小区，一辆从社区缓缓驶出的车停了下来。

车没熄火，24栋业主姜宏放下玻璃窗，双手握着方向盘，探出头来，隔着半条马路，向社区党总支书记金玲抱怨着。

金玲站在路边，正向来访的客人介绍社区情况。“这个情况我们才掌握，正在协调设计单位重新出方案。”金玲说。

怕来访者不明白，金玲进一步解释道，老旧小区改造是改造公共部分，不包括住户家里。

但是，后来他们才发现，小区有两栋楼的公用水管在住户家里，这就必须要求设计单位再拿方案。

华舟社区于2003年由湖北华舟重工应急装备股份有限公司原职工生活区剥离后成立，由蒲圻街道委员会管理，下辖南园、枥山、广场3个居民小区，常住人口约1213户3808人。

对比一年前，如今的华舟社区已焕然一新，居民感受到了老旧小区改造带来的变化。小区改造前，道路坑洼起伏，多用棚随处可见，道路两旁线路如蜘蛛网，屋顶漏水严重，房屋外墙粉沙严重脱落。

“家属楼最早的建于上世纪七八十年代，面积小、楼龄长，衍生问题比较多。去年8月以来，华舟社区‘三供一业’改造项目正式启动，对供水、供电、供气和物业进行整体改造。”赤壁市住建局工作人员王明明回忆道，“市政府筹资对小区配套设施及景观整体提升，改善了居住环境，提升了居民生活幸福感。”

斑驳不堪的楼房外立面刷得簇新，常年漏雨的屋顶重新进行防水改造，地下重新敷设的污水管网实现雨污分流，水通了，气通了，路更宽敞了，心气也更顺了……

在现场，《民生周刊》记者看到，崭新的楼体、干净整洁的道路、整齐划一的车位，安防监控、路灯、分类垃圾桶等配套设施一应俱全，46栋甲楼旁的草坪上，还竖着两块赤壁市老旧小区项目改造公示牌。

46栋甲楼的一排门面房，恩赐商行、梁记早点、状元文体文化用品等商铺，足以满足业主的基本购物需求。

对面仿苏州园林建筑风格的园墙上，蓝色指示牌指示，向前10米是一所幼儿园。园墙里，有小桥回廊、亭台楼阁，还有一处假山和瀑布，这些建筑环绕着一方水塘。节假日，常有市民和学生来此游玩拍照。

▲改造后的华舟社区。图/张兵

思想上转弯

改造并不是件容易事。

厂区职工吴世军在小区住了多年，老旧社区改造要拆除自家楼下堆放蜂窝煤及杂物的多用棚，建设消防通道。吴世军开始并不理解。

“天然气进小区后，不用蜂窝煤了，多用棚主要的作用就没有了。把多用棚拆了修消防通道，再进行雨污分流，还安装监控、路灯，也是为了你们的安全。”金玲带队，几轮劝说下来，吴世军才“思想上转过弯”，配合拆除工作。

看着焕然一新的小区，吴世军逢人便说，这里的环境跟城里的商业小区有一比。

困难一个接一个。南园小区34栋刘克勋家，一楼院内种有无花果、花椒等树木，并堆满杂物。当听说水务集团埋污水管道要经过他家院子时，刘克勋起初坚决不同意，不停地到社区要求不要经过他家院子。

社区党委及工作人员多次上门做工作，刘克勋态度慢慢缓和下来，但提出：“如果施工一定要经过院子，无花果每一棵100元，花栅栏、青苗损失费，以及杂物也要给予适当赔偿。”

社区工作人员组织人手帮刘克勋将院中杂物运送到废品收购点，并询问家里还有什么需要社区解决的事。

终于，刘克勋被社区工作人员感动，表态支持社区的一切工作，水务工程如期进行。

居民姜某居住在一楼，所住房屋在南区南端，因为地势低洼建有负一层。未实施老旧小区房屋改造时，姜某私自在楼下建了一个小院。老旧小区改造时要求所有房屋必须拥有环形消防车通道，为此，姜某的违建小院必须拆除。

起先，姜某认为小院已经建成20多年，厂里一直没有反对，应属于私有财产，因此不同意拆除。但是，如果不及时拆除，消防车不能绕行到达后面，一旦发生火灾，后果不堪设想。

通过社区多次上门宣传消防知识、反复做思想工作，姜某认识到消防安全的重要性，同时认识到违章建筑有悖法律法规，最终同意配合拆除。

华舟社区居民安装太阳能的有878户，居住在顶层的居民强烈要求社区在老旧小区房屋改造时，尽快拆除太阳能热水器，改用天然气。

太阳能热水器的价格一般为3000~5000元，有的居民安装太阳能热水器不久，住建局考虑到居民的实际情况，最后决定拆除过程中由专业人员给予评估，好的热水器给予500元补偿，坏的热水器不予补偿，只负责拆除。目前，南院太阳能热水器拆除和安装工作全部完毕。

枥山广场小区有太阳能热水器600余台，居民们大都认为太阳能热水器既环保又实惠。为了确保拆除工作顺利进行，社区工作人员多次上门做工作。目前，枥山广场小区已拆除60%的热水器。

▲居民们在改造后的小区道路旁纳凉。图/张兵

15分钟生活圈

去年，赤壁开展“我的城市我做主”为主题的老旧小区改造和构建城市“15分钟生活圈”问卷调查，发放了7万份调查问卷，覆盖全市所有社区，收集城市短板和弱项问题共七大类、29小类、287个具体事项。

“从出让土地开始，对开发商出台规划标准，要求配套建设学校、集贸市场等公共服务设施。对老旧小区，利用闲置物业改造净菜市场、地下停车场等。”赤壁市设计集团城乡规划设计院院长黎娅介绍，“老旧小区改造围绕15分钟生活圈建设，它的意义是，群众有什么合理需求，我们都要尽力满足。”

华舟社区距离市中心5公里，辖区有公园、学校、幼儿园、技校、医院、商店及多种服务娱乐健身设施。为了让居民群众生活更加便利，社区着力打造15分钟便民服务圈，居民群众走出家门步行最多10多分钟，就能享受医疗、健康、理财、购物、休闲、家政等多方面的优质服务。

以华舟俱乐部为中心，一公里范围内布局了室内羽毛球馆、舞蹈室、游泳馆、图书室、篮球场、门球场、田径运动场等文体活动场所。

“针对华舟社区老年人多、子女长期在武汉工作、老人无人照顾的特殊情况，通过老旧小区改造项目，把闲置的华舟技工学校改造成老年人日间照料中心，让华舟社区的老年人老有所养、子女放心，技校今天正在搬家。”赤壁市住建局副局长丹军说，“我们目前规划了14个15分钟生活圈，65个5分钟生活圈，所有老旧小区改造与商品房开发必须进行雨污分流，借划片来推进老旧小区改造，整体实施。”

“围绕15分钟生活圈，启动老旧小区改造两个三年行动计划，目前已申报入库老旧小区改造项目209个，共计306个小区，占全市498个小区总数的61.5%。已申报实施27个红线内外改造项目，争取中央补助资金2.54亿元。”赤壁市发改局局长钱红星告诉《民生周刊》记者，“今年计划完成27个，目前已经完成改造3个，力争到2025年前实现老旧小区改造全覆盖。”

（□ 《民生周刊》记者 张兵 □ 吕蓉）