七一观察｜反对形式主义的关键不在形式本身，而在于形式所包裹的内容

习近平总书记强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。我们很多人都深受形式主义之害，也都痛恨形式主义。但有时既觉得没有某种形式不行，又害怕别人说是搞形式主义，有些茫然不知所措。必要的形式和形式主义的区别到底在哪里？怎么样把握好这个度？还是有进一步探讨和明晰的必要。

一、形式主义的核心是以形式代替内容，用形式掩盖实质，敷衍塞责

马克思曾经说过，如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。形式与内容是事物存在和发展的基本范畴，分别对应着事物的外在表象与内在本质。二者统一于事物之中本不可分割，不存在离开形式的内容，也不存在离开内容的形式。而且必须明确内容是根本，形式是枝叶，必须强调形式服从和服务于内容。但在现实生活中，却总有人把内容与形式割裂开来、对立起来，只重形式、不重内容，甚至本末倒置，只有形式、没有内容，这样就变成了形式主义。

为什么有这么多的形式主义？形式主义为什么这么难以根除和杜绝？是因为用形式代替内容、用形式掩盖实质最为省事省力，是一种投机取巧的好办法。比如要贯彻落实中央领导的指示要求，最为省事省力的办法，就是表个态、开个会、发个文，不做系统深入的研究，不紧密结合本地区本部门本单位的实际，不拿出具体切实可行的举措。毛泽东在纠正党员干部对上级指示的错误认识时指出，我们说上级领导机关的指示是正确的，决不单是因为它出于“上级领导机关”，而是因为它的内容是适合于斗争中客观和主观情势的，是斗争所需要的。不根据实际情况进行讨论和审查，一味盲目执行，这种单纯建立在“上级”观念上的形式主义的态度是很不对的。为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。盲目地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是抵抗上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。

如果我们树立了正确的价值观和政绩观，始终想着对党负责、对人民负责、对事业负责，干什么都实事求是，而不是投机取巧、敷衍塞责，就自然会远离形式主义。

二、日常工作中的很多形式和仪式，不仅必要，而且非常重要

正如前面所说，内容和形式本是一体的。任何内容要呈现出来，任何工作要深入下去，总得通过一定的形式。反对形式主义并不是不要形式，而是要求形式和内容相适应、相统一，找到适宜内容的表现形式。

我们党在长期的革命建设实践当中，探索总结出了很多很好的形式。比如，召开民主生活会和组织生活会，这是我们党定期检查、自我反省、相互监督、共同改进的很重要的形式，也是我们党虽历经磨难和挫折，而能始终自我纠偏、愈挫愈强的秘诀。如果只是形式主义地走走过场，甚至把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，就丧失了它的威力。再比如，重温入党誓词，每当我们面向党旗、举起右手、重温誓词的时候，脑海中总会浮现出先辈们抛头颅、洒热血的场景，这是强化党员意识、不忘初心、牢记使命的重要仪式，一定要庄严郑重，领誓者一定要声音洪亮、饱含真情。我们党支部是将重温入党誓词作为每月主题党日活动的第一个固定议程，长期坚持。如果不经常举行，或者重温的氛围不庄重，就达不到应有的效果，就会流于走形式。

还有很多形式和仪式，包括座谈调研、谈心谈话、现场观摩、总结表彰等，对推动工作来说，都是非常重要而必要的，关键是要充分准备，有的放矢。只有突出了针对性，才可能增强实效性，才不会落入形式主义。

三、反对形式主义的关键是我们对形式的态度和形式之后的行动

什么是必要的形式，什么是形式主义，在现实工作和生活当中其实真的很难界定。反对形式主义本身也需要有一个科学的实事求是的态度，需要具体问题具体分析，不能简单地“一刀切”。

比如说开会，这是我们最常见、也最易惹人反感、最容易搞成形式主义的一种形式。到底是必要的形式还是形式主义，这取决于两个方面：一方面是会议的组织者，不能为开会而开会，不能对召开会议的目的、内容、范围、时限等不研究、不清楚，很随意地草率地召开会议；另一方面是会议的参与者，不能抱着被动的无所谓的态度，不主动积极地思考，不充分利用开会的机会获取信息、提升能力、解决问题，这种“陪会”的态度，也会让参会变成形式主义的参会。组织或参加同样的一场会，不同的态度，不同的组织方式或参与方式，其效果大不一样：对有的人来说，就是必要的形式；对有的人来说，就成了形式主义。

对必要的形式和形式主义的界定，我们也不能够简单地以表面的数量多少而论。关于开会，是不是一个月开20场会议是形式主义，开10场会议就不是形式主义了呢？关于发文件，是不是一年发上百个文件是形式主义，发几个或几十个文件就不是形式主义了呢？不同的单位性质，不同的业务需求，不同的管辖范围，不同的管理模式，开会和发文件都有非常大的区别，岂能简单地机械地以表面的数量而定呢？

再者，决定是必要的形式还是形式主义，并不在于开会、发文件本身，而在于具体开某个会、发某个文件的重要性和必要性，以及开会、发文件之后是否有跟进的措施和行动。如果只是开个会、发个文件就结束了，上报的总结材料就是开了多少会、发了多少文件，那么这就是形式主义。反之，如果开了会、发了文件之后，还会跟进督查，一抓到底，抓出成效，这样的开会、发文件，就是必要的形式，而不是形式主义。

因此，我们大可不必去纠结应不应该有某种形式，也不能简单地说搞某种形式就是形式主义。反对形式主义的关键不在于形式本身，而在于形式所包裹的内容，在于我们对待形式的态度和形式之后的行动。坚持实事求是地评判，坚持具体问题具体分析，这也是在反对形式主义的过程中，所必须注意和坚持的原则和方法。

（余胜前）