苏州太平：以审批服务改革托举群众“幸福感”

根据苏州市相城区机构改革领导小组文件要求，太平街道社会事业局于2020年4月30日成立，挂牌行政审批局（为民服务中心）。秉承“以人为本，为民服务”的宗旨，行政审批局（为民服务中心）贯彻落实深化“放管服”改革工作部署要求，简政放权、整合资源、优化服务，促进审批服务高效化，努力谱写太平高质量政务服务发展新篇章。2020年至今，太平街道审批服务大厅共受理审批及公共服务事项13369件，按期办结率100%，群众满意度达100%。

一、以改革为引领，凸显政务模式便民化

一是立足群众需求，精准延伸服务。深入了解企业和群众的需求，从解决企业群众的痛点、堵点、难点问题出发，承接各类审批和公共服务事项共215项，打造“一站式、贴心式”的为民服务新平台。二是开展特色服务，强化柔性办理。推行延时办理、休息日办理、预约办理等特色服务。涉及民生需求的自来水、天然气、公安等窗口在周六、节假日提供窗口值班服务；对身体不便或有特殊需求的群众，积极开展绿色通道、上门服务、陪同办理等服务。三是创新导服模式，重塑服务职能。将政策解读、业务咨询、指导填报、引导取号、便民服务等职能全部整合至导服台，减轻窗口压力，提高审批速度，真正让企业和群众感受到改革带来的“红利”。

二、以改革为动力，打造审批服务多元化

一是搭建政务平台，跨越信息孤岛。依托江苏省政务服务平台推行“网上申请、网上审批”办理模式，优化简化网上申请、受理、审核、送达等流程，为企业群众提供便捷高效的政务服务。二是增设快递服务，减少跑腿次数。对无法实现网上申报且需跑一次或跑两次的事项，在遵循自愿原则基础上，委托邮政速递公司开展申报材料揽收和证照快递寄送服务，将办理好的证照送上门，“变群众跑为快递跑”，为群众解决路途远、办事难的问题。三是推进“不见面审批”，融合多样服务。通过提供网上审批服务、公众号办理服务、代办服务、24小时自助机办理等多方式实现“不见面审批”。目前“不见面审批”服务事项达到195项，占业务事项比例超过90%。

三、以改革为导向，落实企业开办高效化

一是推行集成服务，助跑企业发展。以压缩企业开办时间为突破口。采取“一套材料、一次受理、一窗进出、一趟办结”的办理模式，集成企业登记、发票申领、社保开户、公积金开户等服务，让企业开办“更优流程、更少材料、更短时间”。二是精简审批流程，提速服务效能。清查政务服务平台事项材料要素，确保事项信息规范；重新编写审批服务事项办事指南，让企业群众办事一目了然。压缩企业群众办事的时间、材料及费用成本，缩短审批流程，实现行政审批提速增效。三是公示服务信息，确保信息透明。通过网络、微信公众号、公示栏等方式实时发布服务活动信息，如及时发布动态调整税收优惠事项，方便小微企业充分及时享受政策 。

四、以改革为抓手，实现群众满意常态化

一是推进“一窗通办”，升级服务水平。按照街道统一部署，划转人员、明确职责，快速转变新角色、适应新环境。以“一窗办理、全科服务”为标准，实现“一门、一网、一窗、一次”服务。二是建立“一事一评”，吸收社会意见。在服务大厅增设窗口服务评价器，采取现场评价、电话回访、问卷调查等多种途径听取社会各界的“综合点评”，对服务态度、工作效率、审批质量等基本情况进行测评。三是完善监管机制，落实改革工作。制定监督考核机制、作风效能督查细则，加强大厅日常巡查、定期召开工作例会，时刻紧绷作风建设“思想弦”，努力造就“素质高、业务精、服务好”的工作队伍。

群众的办事满意度是审批服务改革工作的出发点和落脚点。今后，行政审批局将以“绣花功夫”织出更加优质的服务，不断打造便捷高效的政务服务新模式，增强改革给企业群众带来的幸福感、获得感。

（戴梦瑜）