疫情下哈啰出行被约谈，市场合规准入问题如何解决？

受疫情影响，各行各业的业务和经营都受到了不同程度的影响。作为“最后一公里”的共享出行在曾经人满为患的街头，为社会大众提供着不可替代的便捷和快速。然而，随着越来越多的品牌方、投资方不断介入，共享出行正面临着前所未有的行业洗牌阶段。

此前，哈啰出行便因未获有关部门批准，擅自在疫情期间投放电车，被点名约谈！也因此引起社会热议。

3月3日，根据武汉市交通运输局官网发布通知显示，新冠肺炎疫情防控期间，哈啰出行在既未向公安交管部门办理上牌手续，也未向市交通运输主管部门办理备案手续的情况下，擅自在武汉市青山、东湖高新、江夏、沌口等多个区域违规投放1000辆电单车，严重扰乱了共享单车市场秩序，被市民举报。

3月2日，武汉市交通运输局在调查现场后，紧急约谈哈啰出行武汉地区负责人，并给其下达《责令整改通知书》，要求该公司立即终止违规投放行为，并于3月3日17:00时前，对已投放的电单车进行自行清退，限期整改到位。如逾期未清退的，市交通运输局将联合市公安交管局对违规投放车辆进行清理，并按照相关法律法规予以行政处罚。

3月4日，哈啰出行回应，称已按有关部门要求整改，同时也在积极沟通寻求合规准入。

哈啰出行表示，此次投放是因交通管制且医护通勤的需求迫切，故而未完成常规报备流程。从1月底开始，哈啰出行通过武汉当地志愿者团队，便陆续接到数个区级防疫单位的紧急出行需求，他们希望可以征调一些车辆到防疫一线，供医护人员通勤使用。哈啰出行在武汉方面的工作人员也表示，自武汉交通停运后，他个人也收到了许多类似需求建议。

因此，在与武汉市各区疫情防控指挥部的沟通后，哈啰出行就近征调1000辆助力车，使用医院、疾控等部门协助办理的通行证件，定向投放在江夏人民医院、武钢二院等周边。并声明此类车辆只供医务人员以及奋战一线的抗疫工作者们免费使用，哈啰出行将安排专人每天守在相关定点医院前，对投放的助力车等进行不间断消毒。

因疫情的特殊性，哈啰出行此次违规事件，尚且情有可原。然而，随着市场的不断变化，共享出行确应及时做出及时有效、因地制宜地调整，在保证市场秩序的前提下，满足市场日益增长、且不断变化的需求。

对于市场的准入问题，哈啰出行也不是第一次遭到投诉，也并非第一次被约谈。

去年年底，上海闵行区交通委在区内发现哈啰出行违规投放电动单车，并联合城管执法，公安等各部门与哈啰出行进行4次约谈，整改后又多次出现反复。

根据《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，上海不发展互联网租赁电动自行车，任何互联网租赁投放电动车都属于违规行为。

然而在哈啰出行的APP中，却可发现很多哈啰出行助力车的定位及数量。且车辆归还区域大致在外环线外，包括了闵行区和松江区。有媒体爆料，在闵行区华中路闵行体育公园附近，哈啰出行助力车数量几乎与普通单车数量相等。在莘庄地铁站附近也有哈啰出行助力车的长队，数量多达近200辆。也有不少市民扫码骑车。此外，在水清路、黎安路、顾戴路的沿线，均有哈啰出行助力车的身影。

《上海市道路交通管理条例》规定，机动车和电动自行车、残疾人机动（电动）轮椅车、人力三轮车等非机动车以及其他通行工具上道路行驶，应当经公安机关注册登记，取得车辆号牌、行驶证或者行车执照等登记凭证。未经注册登记的电动自行车不具备路权。

哈啰出行违规投放的车辆，明显属于无证车辆，执法交警可对骑行者予以50元处罚。然而对此，哈啰出行却公然回应：电动车目前只在外环外区域投放，约有数千辆，属于公司对市场的实验车。登记上牌工作正在与相关部门进行沟通。

而后，便有了哈啰出行连续4次的约谈事件。且闵行区交通委也表示，将尽快在收缴违规电动车基础上，联合相关部门进行大规模执法活动。

共享经济在惠及百姓的同时，也让投资方看到了庞大的利润空间。为了更快地占有市场，也无所不用其极。在5G的助力下，共享经济也面临着新一轮的洗牌。品牌方不仅要满足市场准入标准，也要满足当地政府及法律法规的。

此前，洛阳在对共享单车进行监督管理的实践中，以招标的方式从三家共享单车品牌中，选定哈啰单车作为城市指定用车。“企业管理+环卫工人协助”的管理模式，不仅治理了共享单车普遍存在的乱停乱放的难题，也在制度化的约束下，使共享出行能在市场监管下合理发展。

共享经济是互联网经济下的创新性产物，既满足了市场需要，也符合市场运行的逻辑。但在市场准入方面的合规上，仍需政府和品牌方进行深入的创新性实践。对于哈啰出行等一众品牌方，更需要在市场准入中时刻把握法律法规的底线！

（来源：“人民名品”微信公众号，主编：马海涛，责任编辑：唐晓彤）