连云港连云区：开好街道“人大代表议事会”，提升为民履职能力

为进一步巩固和扩大基层民主政治建设成果，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有效增强街道人大工委对街道办事处工作的监督力度，连云港市连云区在三个街道推行街道人大代表议事会制度。

“近几年来，全区所有的乡镇街道全部改为街道建制，原有乡镇一级人大被撤销。新设立的街道由于缺少相应一级人民代表大会，街道也出现了民意反映断层、民主监督缺位的问题。从人大街道工委来看，街道没有本级人大代表，人大街道工委服务保障和依靠的都是县级以上人大代表，代表人数较少、活动不易开展，加之街道人大工作力量相对不足，导致监督力度相对偏弱。”该区人大常委会主任朱其松介绍。

为了破解这个难题，该区人大常委会充分利用《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》颁布的契机，不等不靠，先行先试，积极探索街道人大监督工作开展，在全区八个街道中选取了三个街道试点街道人大代表议事会制度。

关于街道人大代表议事会的人员构成，该区墟沟街道人大工委主任张秀洋介绍道：“我们议事会共有30人组成，成员不仅仅是由人大代表构成，各基层村、社区和辖区内重点企事业单位按照分配名额、条件、结构等要求，根据多数群众意见提出人选。要有广泛性和代表性，兼顾区域、年龄、职业等因素，构成中对工人、农民、专业技术人员、党政干部、党员、妇女等比例做了明确规定。任期5年，与区人大代表同步换届。”

街道人大代表议事会一般每年召开大会2次，分别为年中和年度会议。每个季度也可适时召开会议。会议听取街道办事处对本辖区内的经济社会发展、财政收支、重点项目安排及执行等情况，以及群众切身利益、民生实事工程和社会普遍关注的重大问题的报告，讨论并提出意见、建议；反映人民群众对街道办事处及村、社区、企事业单位等各方面工作提出的意见、建议。

议事会议闭会后，及时召开意见建议专项交办会议，分析研判，分类处理。街道层面能解决的，明确责任部门、责任人，确定办理期限；街道层面无法解决的，及时向上反应，提高问题解决率。街道人大办切实发挥好监督检查作用，全程监督代表意见建议的办理情况。2019年全年办结率为100%，满意率达到91%。尤其是关于墟沟街道大巷社区、桃园社区居民吃水难等问题得到圆满解决，获得群众的好评。

（闫雪霏）