四川达州市达川区：创新小区党建“五个在线” 让居民生活更有温度

居民小区是城市基层治理的“神经末梢”，是城市居民感受最直接、影响最深刻的地方。今年来，四川省达川区围绕“让群众家门口办好事，办好群众家门口的事”，将党组织延伸覆盖到居民小区，创新实施组织在线、活动在线、沟通在线、共享在线、保障在线“五个在线”，推动实现组织与居民“双双在线”，党员与群众“常态联通”，打通城市基层治理的“最后一公里”。

组织在线，强化党建引领。实施居民小区“红管家”工程，将组织体系的触角延伸到小区、覆盖到楼栋、深入到家庭。通过单建、联合建等方式，实现205个小区党的组织全覆盖，建立楼栋党小组和党的工作小组900余个，构建起了完备的“社区－小区－楼栋－家庭”组织链条。制定《建设小区党支部“红管家”十条意见》《业主委员会候选人党建引领十项承诺书》，通过赋权明责，让党支部成为小区治理的“主心骨”。

活动在线，激发小区活力。紧扣“小区靠群众、群众靠发动、发动靠活动”思路，党支部联合相关行业主管（部门）单位、物业、业委等，将居民需求摸起来、统起来，开展“我为小区献一计”“我是活动发起人”等活动，发起志愿服务活动190余项，积极引导双报到单位、志愿服务组织、小区自组织等认领服务项目。全面提升了居民的参与度和获得感。

沟通在线，架通党群桥梁。建立街社干部直接联系小区制度，街社干部主动沉入“小区”，开展“星期二民情大走访”，每周二街社干部到小区“摆摊”收集居民诉求。同时，在每个楼栋公示党小组及成员的照片、电话、承诺等信息，将党员中心户与小区自组织负责人、居民积极分子力量组合形成党的工作小组，形成了居民小区“政策宣传、调解纠纷、引导热议”的全覆盖联络网。今年，通过党群互动收集到意见建议920余条，解决850余条，正在协调解决70余条。

共享在线，系紧邻里纽带。广泛组建“妈妈帮”“太极队”“坝坝舞协会”等自组织140余个，围绕“传统习俗”“亲子教育”“垃圾分类”等话题积极开展讨论交流；开展“我是好邻居”“今天来敲邻居门”等活动，鼓励居民间充分利用自身专长、特长给邻里提供无偿或者低偿服务，互相敲门问候、互赠日常用品、小礼品等方式敲破邻里隔阂，强化“生活共同体”意识。今年开展邻里互助活动50余场，参与居民突破10000人。

保障在线，优化宜居环境。推进智慧小区建设，通过商业运转、公益服务等方式延伸小区服务范畴，小区居民生活更便利。建立住建、房管、政务中心、自然资源、司法等单位与小区党支部的联络机制，形成联动效应，推动居民难题有效化解。特别是，针对孤寡老人、重症病人、残疾人等特殊人群，搭建志愿服务平台，提供“邻里定期慰问”，让小区生活更温暖幸福。(陈德霖)