我的2019：瞄准真问题，下足真功夫

舆论监督是党和人民赋予新闻媒体的重要责任，在宣传党的政策、反映人民心声、推动问题解决、促进各项工作等方面发挥着独特作用。

尽管如此，以往，面对新闻媒体的舆论监督，个别地方的基层党员、领导对待新闻记者的惯性思维是，围、追、堵、截，以为这样就会罩住记者的眼睛，封住群众的嘴巴，进而掩盖基层已经暴露的突出问题。

聚焦基层群众关切、践行为民服务宗旨、守望社会公平正义，是《民生周刊》全体编辑记者的初心、使命与担当。

作为这个群体中的一员，梳理我的2019，感受最为真切的是在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育推进过程中，各地能够广泛听取群众意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，并明确努力方向和改进措施。

不仅如此，通过这次主题教育，很多基层党员干部对于新闻媒体的舆论监督有了新的认识，面对新闻记者的监督不仅不掩不盖，而且还把采访、报道作为审视自身问题、纾解民忧民困、补其民生短板的重要力量。

个别被监督地的党委和政府还提出“开门接受媒体监督，附身倾听媒体建议”的理念，为“不忘初心、牢记使命”主题教育制度常态化，撑起新的有效支点。

报道刊发72小时后

今年9月，一封寄自河北省邢台市隆尧县尧北里村12名村民的问题反映信，摆在了我的案头。

村民们在信中说，2016年，他们发现属于自己的48.68亩口粮田被当地政府莫名“国有”了，而且为了追回土地，他们堵过占地企业的门，告过乡镇政府的状，和县政府打过官司，但都无济于事。

于是，他们选择坐地死守，即便已经得知当地法院要对该宗土地进行司法拍卖，他们还是坚持不予配合的理由：“土地是我们的命，租就租，征就征，哪有不明不白‘被国有’的道理？”

12名村民的问号让我心头一紧。运用以往经验分析并向专业法律人士咨询，我预判，这很有可能是一起以“以租代征”形式侵占农民承包土地的典型案例。

尽管“以租代征”被关在制度牢笼中已至少10年，但由于这种违法侵占行为隐蔽性和潜伏性极强，后遗症一旦发作，就会在失地农民、占地企业、地方政府间上演“三国演义”。

这不仅损害农民的土地承包权益，推翻了占地企业用地合法性，同时也降低了地方政府的公信力。

这种预判，其实只是舆论监督报道工作的立题前置环节，把握好问题导向才是立题的关键要义。

在向杂志社领导请示后，社领导指出，一定要在典型性中透视普遍性。也就是说，在党中央明确稳固农民土地承包权利，并不断完善、出台相关法律法规予以保障的前提下，各地该如何善后“以租代征”后遗症问题。

记者永远在路上。从北京到隆尧，我在当地共4天时间。这4天，我按照采访计划，一个投诉者接一个投诉者“家访”，一个部门接一个部门突破，一个环节接一个环节验证。

当真相逐渐接近预判，并已经在脑海里布局这篇监督报道时，投诉村民之一，一位年过花甲的老党员守在路旁。她端着一盆刚煮好的花生，说让我在路上吃。

她说，有人提醒他们不要和记者说太多，否则会给自己找麻烦。虽然她觉得人民日报社的记者是值得信任的，但也不希望我为难。

她告诉我，家里以前有地的时候，可以种很多花生，而现在这盆花生是她从亲戚那里要的，不多，但煮了很久……

记者也有眼泪，但记者是一个特殊的职业，只能把泪水流在心里。我剥开一枚花生，放进嘴里，而后，就像离开母亲一样与她挥手告别。

9月28日，《河北隆尧农民追地记》一文刊发，随后得到河北省委主要领导的高度关注。报道刊发72小时后，隆尧县委、县政府便成立调查工作领导小组，对报道所反映的问题进行排查。

据隆尧县委宣传部通报，目前该县已经为12名村民的土地问题制定了解决方案，并以第二批主题教育为契机，检视基层群众工作不足，同时，对全县类似的“以租代征”问题进行集中整改。

△目前，隆尧县已经为12名村民的土地问题制定了解决方案。图/郑旭

棚改房入住指日可待

为了住进“不用自己烧煤取暖”“自来水管子不怕冻”“解手能在屋里”“能在阳台晾衣服”的棚改房，黑龙江省巴彦县兆麟小学片区260余户棚改居民等了将近10年。

棚户区改造是中央为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程，是维护好群众根本利益，使发展成果惠及更多群众的务实举措。

党的十八大以来，这项顺应群众期待的惠民政策，在棚户区改造、建设任务重的东北地区持续深入向前推进，让成百上千万的家庭住进了新房。

然而，近几年，部分地区硬着头皮棚改，“有条件要棚改，没有条件也要棚改”，成为地方党政官员的工作主思路。而决定这种思路的，既有源于棚改任务硬指标的压力，也有维护棚改片区群众稳定的压力。于是，在个别地方就出现“吊胃口”现象。

今年11月刊发的《巴彦棚改“难言之隐”》一文，以案例形式，对上述“吊胃口”现象的成因进行了剖析。

通过调查不难发现，“钱困”是当地棚改的难点、痛点，为了纾困、解痛，当地一方面想尽办法找钱，一方面竭尽全力纠偏棚改地产之乱。

但因为当地在“找钱”过程中走了弯路，不仅自己的良苦用心不被棚改群众理解，就连曾经参与棚改工程建设的房地产开发企业，也将不满对准了政府。

虽是一篇舆论监督报道，但由于对巴彦棚改“难言之隐”进行了客观、理性的反映，报道刊发后，当地党委主动派出由县委副书记带队的工作组，前来杂志社说明情况，表示“2018年7月，当地房屋征收部门发布的房屋征收通告，拟对兆麟小学周边地段范围内国有土地上的房屋实施征收”的做法确有瑕疵，使当地群众有了过高期望值，暴露出群众工作做得不够扎实等问题。

工作组还表示，巴彦棚改工作的初心不会变，会在法律法规准许范围内扩大棚改资金筹集渠道，量力而行，充分利用市场调节机制，邀请有实力、信用好、群众满意度高的房地产商参与棚改工程建设，量力而行，让群众尽早圆安居梦。

前不久，巴彦县委一位领导给我打来电话，说目前已经有企业愿意分步开发兆麟小学周边地段，群众入住棚改房指日可待。

奔着问题去，追着问题走

除了农地问题、住房问题，总结2019年群众来信内容及刊发的舆论监督报道，我注意到，驻在群众心里的闹心事、烦心事还集中反映在民间投资、暴力拆迁、办事难、营商环境差等方面。很多群众选择求助新闻媒体解决这些问题之前，相当一部分问题都已经向所在地政府有关部门反映过。

遗憾的是，由于相关部门并未深入基层一线了解民情、掌握实情，搞清问题是什么、症结在哪里、下一步工作该怎么办，因此错过了解决问题的最佳时机。

第二批主题教育活动开展以来，各地坚持问题导向，瞄准真问题，下足真功夫，使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，集中开展“访民情、察民情、解民忧、聚民心”调研走访，做到不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，用脚步打通服务的“最后一公里”，推动主题教育走深走实走心。

瞄准真问题，下足真功夫，我认为，舆论监督报道工作也该如此。一篇合格的舆论监督报道，应该是坚持问题导向，奔着问题去、追着问题走的报道。这样的报道需要深入基层、深入群众、深入民生一线，拜人民为师、向群众学习。

2020年临近，即将迈入全面小康社会的人民群众，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。因此，兜住民生底线是明年各地各级党政工作的重心之一。

初心未改，使命未变。我，《民生周刊》全体编辑记者中的一员，将继续聚焦基层群众关切、践行为民服务宗旨、守望社会公平正义。

（□ 《民生周刊》记者 郑旭）