厦门市湖里区着力打造“数字湖里”公共管理集成平台

以“城管+便民+指挥”业务系统为核心，整合建设、市政、执法、交通、生态等部门信息化管理平台的厦门市湖里区“数字湖里”公共管理集成平台，自2019年4月底运行以来，全天候、全方位、受理并即时处置城区综合管理问题，实现城区管理事件快速发现、集中受理、统一派遣、高效调度，有效推进了湖里城区的管理科学化、精细化、智能化水平。

据了解，“数字湖里”公共管理集成平台，目前共设有8个平台，分别为12345便民服务、12319数字城管、城市公共安全管理（公安110非警务）、社会综合治理、城管举报、夜景照明控制管理、排水防涝应急指挥等平台和“门前三包”信息管理系统，并预留N个共享接口，可将城市管理所有事件管理系统及数据管理系统同时接入集成平台，着力解决信息割裂、渠道不畅、处置滞后等问题，实现城区事件快速发现、集中受理、统一派遣、指挥调度、高效便捷，促进城市管理智能高效、提档升级。

图为工作人员在“数字湖里”公共管理集成平台工作时情景。（徐林摄）

数据显示，“数字湖里”公共管理集成平台，自今年4月以来，共受理城市管理相关事件59.2万件，全部按类别及时派发至建设、市政、城管、环保以及各个街道、城建集团等相关职能部门和单位，事件办结率和群众满意率均达到99.6%以上；协调解决“两违”拆除、立面改造、小区物业考评、市政建设等重大问题，极大推进各项工作高效快速实施，较好地实现了“一个平台受理、一个平台派遣、一个平台反馈”，既有效减少居民群众反复投诉，又避免出现部门单位相互推诿。

目前，全智能移动系统、智能协同系统、监督指挥系统、统一视频监控系统等9个系统已全部安装完成并投入使用，为情况分析和事件处置提供强有力依据。

图为工作人员正在大厅事务中心工作。（徐林摄）

构建“指挥长＋值班长＋值班员（受理员）＋路巡员（核查员）”的指挥（工作）体系，按照指挥长负总责、值班长总协调、值班员运行监督、受理员受理派发的工作流程，实施24小时轮流值班制，确保数字湖里公共管理集成平台规范、高效运转。编制《数字湖里事务中心工作手册》，明确各部门、各岗位工作职责与管理制度，制定详细的指挥中心、各科室、值班长（员）等各类工作职责以及座席员、路巡员管理制度，科学制定指挥工作、案件派发处置流程，确保各类案件受理、派发、处置等各项工作顺畅。同时，结合小区治理、文明创建和城市基层党建工作，更好发挥工青妇等群团组织和公益组织作用，发动小区居民主动认捐认养、出资出力，不断激发广大居民群众参与城市管理的积极性。拓宽群众参与城市管理渠道，深化市民文明创建暗访团机制，推广“湖里城管随手拍”、“两违”线索群众举报奖励、厦门百姓app线上提供线索等做法，全区志愿者队伍达到16.5万余人，有力推动城市居民文明习惯养成，促进共建共治共享城市治理格局形成。

过去的脚印不能比着鞋子穿。下一步，“数字湖里”公共管理集成平还将原区城管办、考评办、道安办、夜景办等人员和职能归口区城管委办统一管理，从区市政园林局、区城管局等单位抽调70余人，从电信公司引进12名受理员，主要从事案件受理和派发工作；数字湖里公共管理集成平台为进一步完善区内部科室设置，成立“3科1中心”（综合协调科、考评监督科、道路交通整治科和数字湖里事务中心）；建立健全组织，成立区城管委办党支部，各街道相应成立街道城管委和城管委办，统筹推进各项城市管理工作末端高效落实。据悉，今年前三个季度，该区城市管理综合考评及文明城区测评成绩均位列全市第一名。

（章迎飞 徐林）