第五届商业消防与安全大会在京举行，安全发展（城市）工程正式启动

11月23日下午，第五届商业消防与安全大会在北京人民大会堂举行。十二届全国政协副主席刘晓峰，原国家内贸局副局长、商务部原副部长姜增伟，原国家煤矿安全监察局局长、原国家安全生产监督管理总局副局长、中国安全生产协会会长赵铁锤，国家减灾委专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌，原公安部消防局副局长兼总工程师杜兰萍，中国商业联合会会长姜明，中国消防协会党委副书记、秘书长曹忙根，全国商业消防与安全协会会长、安全发展（城市）工程委员会常务副主任刘有千，中国西部研究与发展促进会秘书长、中国企业形象秘书长姜黎明，清华大学公共安全研究院副院长苏国锋等领导和专家参加大会。大会由人民日报社新闻信息中心主任张巨龙主持。

△论坛现场

新中国成立70年来，中国的城市发展发生了翻天覆地的变化。随着城市化进程不断加快，伴随而来的城市转型、产业结构调整，以商业为代表的第三产业成为影响城市安全发展的重要因素。

△姜增伟

原国家内贸局副局长、商务部原副部长姜增伟在致辞中结合自身多年工作实践，就注重消防安全促进商贸领域发展阐述了自己的观点。

△赵铁锤

原国家煤矿安全监察局局长、原国家安全生产监督管理总局副局长、中国安全生产协会会长赵铁锤在致辞时表示，要建立健全安全生产工作长效机制，把安全生产工作抓细抓实，有效保护人民财产生命安全，为幸福民生打造安全根基。

△姜明

中国商业联合会会长姜明发表了《政府谋篇、企业布局、专家引路、社会组织推动，共谋城市安全发展》主旨演讲，姜明表示，城市的安全发展依靠国家的顶层设计和规划，依靠企业结合国家相关规定制定自身详细的安全规定，同时积极引入新技术、新设备，将企业的安全放在经营生产的第一位置，依靠专家的技术力量优势和社会组织的推动力，齐抓共管。

△闪淳昌

国家减灾委专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌在主旨演讲中提到，新时期应急管理的发展态势主要有五点：一是坚持总体国家安全观，二是构建新时代社会治理体制，三是把防风险摆在突出位置，四是科技进步，特别是现代信息技术正在改变着应急管理格局，五是加强优化统筹国家应急能力建设。

△杜兰萍

原公安部消防局副局长兼总工程师、全国商业消防与安全协会专家委员会副主任杜兰萍以《智慧消防点亮城市安全发展》为主题做了演讲。杜兰萍表示，安全事故暴露出了城市安全管控中的突出问题，首先，引发事故的原因极少为人力不可抗因素，多为人为原因造成；其次，事故防范基础脆弱，预防设施、事故应对机制、事故管控意识、人员素质等方面相对薄弱；最后，城市应急处置能力不强，需要引入更有效的救援设备，加强公共设施的管控能力，提升救援力队伍的能力水平。

△全世杰

人民日报社《民生周刊》杂志社总编辑全世杰在现场发表了《典型引路、示范引领，强力推动城市安全发展》的演讲。关于落实安全生产主体责任，全世杰认为，要健全和落实企业安全生产责任制，要理解安全与效益的关系，同时要加强企业安全基础管理。谈到如何示范引领，让安全生产主体责任落地生根，全世杰强调，安全生产的核心理念，是以人为本，以尊重员工、爱护员工、维护员工的人身安全为出发点，重视提高员工安全生产意识和自我防护能力，使之成为企业健康发展的重要基础。关于推进城市安全发展理念，全世杰认为，要加大安全生产投入，执行安全问责制，落实各级安全生产主体责任，建立城市统一的多灾种预警发布平台，建立重大危险生产安全预警机制。

△苏国锋

清华大学公共安全研究院副院长苏国锋在现场发表了《韧性城市构筑前沿技术研究》的演讲。他认为，要借助金融杠杆，为社会单位消防隐患整改提供资金支持，从而缓解单位消防资金投入压力。

△曹忙根

论坛现场还举行了全国商业消防与安全协会成立三十周年纪念活动。中国消防协会党委副书记、秘书长曹忙根现场宣读中国消防协会贺词，并对全国商业消防与安全协会成立30周年表示祝贺。

 △刘有千

全国商业消防与安全协会会长刘有千对全国商业消防与安全协会的发展做了回顾与展望，他表示，协会将不忘初心、砥砺奋进，立足商业领域消防与安全工作，携手会员单位和社会各界，共促城市安全发展，奋进共筑伟大中国梦。

△安全发展（城市）工程启动

本届大会上，安全发展（城市）工程正式启动。该工程将在商（市）场、宾馆酒店、商务楼宇、社区、餐饮服务企业实施安全发展工程建设，推出一批通过产业升级、技术进步、健全标准、落实责任、强化管理、维护法治有效地防止和减少生产安全事故，防范安全生产风险的示范企业，并通过示范带动，争取用五年的时间打造一万家安全发展（城市）示范单位，抓实中央有关城市安全发展的要求，夯实城市安全发展基础，推动城市安全发展再上一个新台阶。

原公安部消防局副局长兼总工程师、全国商业消防与安全协会专家委员会副主任杜兰萍对《安全发展（城市）示范单位创建与评定基本规范》团体标准进行了解读。全国商业消防与安全协会会长、安全发展（城市）工程委员会常务副主任刘有千对《安全发展（城市）工程实施方案》作了说明，企业参与安全发展（城市）工程，可在全国商业消防与安全协会官方网站（www.ncfcsa.org）或协会微信公众号（NCFCSA）下载《安全发展（城市）示范单位创建与评定基本规范》团体标准，于每年的3月底前申报。

本届大会由全国商业消防与安全协会、中国安全生产协会、人民日报社《民生周刊》杂志社联合主办。来自全国各地商贸行业、应急与安防行业、科研院所的代表共300余人参加大会。

（记者 贾伟 朱浩铨）