麻辣财经：个税再传好消息，2.5亿人减税4400多亿元！

11月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取个人所得税改革情况汇报，确定有关税收优惠政策减轻纳税人负担。

此次国务院常务会议，披露了一组数据，备受社会关注：个人所得税改革自去年10月实施以来，改革成效逐步显现，今年前9个月累计减税4400多亿元，惠及2.5亿纳税人，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。

个人所得税改革，与百姓切身利益息息相关。建立综合与分类相结合的个人所得税制，引入教育、养老等六项专项附加扣除，是党中央、国务院部署的重大税制改革，是减税降费的重要举措。

此次个税改革，是近年来力度最大的一次，不但提高了个税“起征点”，还调整了税率，增加了教育、住房、养老等六项专项附加扣除。一系列的大动作落地，老百姓的获得感马上就真真切切：今年前三季度，2.5亿纳税人累计减税4400多亿！

这2.5亿纳税人里，有人减得多、有人减得少，也有的人一下子“减没了”——不用再缴纳个税。但不管是哪种情况，个税负担明显下降，是大家的共同感受。

“年收入12万元”人群，是大幅减税的对象

不仅如此，此次国务院常务会议还传出好消息，会议决定，对综合所得年收入不超过12万元的纳税人，或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

这个政策执行期暂定为两年，下一步是要合理有序建立个人所得税年度汇算清缴制度，使专项附加扣除政策更好落实并不断完善，实现税制可持续。

这项政策的享受群体，其中一条是以“年收入12万元”划杠的。年收入12万元以下的，个税肯定不用再汇算清缴；年收入12万元以上的，如果年度补税金额较低也可以免除汇算清缴。

对于“年收入12万元”这条杠杠，麻辣姐特别有感触。2016年10月，麻辣财经遇到了一个“乌龙”事件，就是与“年收入12万元”有关的。

当时，网上和朋友圈都在疯传，“年收入12万元被纳入高收入群体，要加税”，听到这个消息很多人是既恐慌又委屈：“年收入12万在北上广深连首付都交不起，怎么会是高收入群体？”

好在，各大主流媒和新媒体迅速发声辟谣：年收入12万元以上被纳入的高收入人群加征个税，纯属无中生有。看了这样的报道，人们的情绪得到安抚，但仍有不少人半信半疑：是不是现在说没有，过一段又会出台标准，给年收入12万的人加税？

当时，就年收入12万元到底是个什么水平，麻辣财经专门做了分析报道，得出的结论是：年收入12万元，并不是划分高低收入人群的标准和界限。现行税制中年薪12万适用的税率，相当于汽车五档中二三档。

3年过去了，再回过头来看“年收入12万元”，这一群体的定位更加清晰：不是高收入群体，没有被加税。恰恰相反，此次个税改革减税力度之大，让月收入万元的人基本不用缴纳个税了。

月收入万元，就是年收入12万元，一回事。事实证明，“年收入12万元”不是加税的群体，而是大幅减税的对象。人们昔日的疑惑与担心，早就烟消云散了。

在实施更大力度减税的同时，办税的便利举措也在不断落地

会议还决定，为促进海运业发展，适应国内对海产品较快增长的需求，借鉴国际做法，从今年1月1日起到2023年底，对一个纳税年度内在船航行超过183天的远洋船员，其工资薪金收入减按50%计入个人所得税应纳税所得额。

这一政策，是针对远洋船员的，将他们的收入减按50%作为“税基”，显然减轻了个税负担。

个税改革的减税红包，实实在在地进了老百姓的腰包，增加了居民的实际收入，增强消费意愿、消费能力，对于提振市场信心，推动经济高质量发展将会发挥积极作用。

国务院常务会议要求，要加强相关政策解读，简化操作流程，优化办税服务，便利纳税人依法纳税。国家在实施更大力度减税的同时，办税的便利举措也在不断落地，“放管服”改革成效越来越明显。

就在前几天，国家税务总局发布通知，出台实施便利小微企业办税缴费的8项新举措，具体内容包括：搭建小微企业线上诉求和意见直联互通渠道；针对小微企业日常办税事项编制《小微企业办税一本通》，指引小微企业明白办税、便利办税；优化跨区迁移服务，让符合条件的小微企业办理省内跨区迁移更便捷；提升“银税互动”普惠效能，切实缓解小微企业融资难、融资贵等。

在便利群众和企业办事方面，很多地方推行了“最多跑一次”，让群众感受相当深切。还有更多的事项，“一次都不跑”也能办成，更是令人惊喜。

日前，北京一家小微企业临近年底项目回款较多，突然发现发票不够用了，需要临时申领几百张发票。“我们一年到头好不容易挣点钱，可别因为开不出发票影响钱到账啊！”企业负责人特别着急。

“这事税务所办不了吧，是不是需要找税务局长审批？”企业的财务人员早就知道，税务机关是“以税控票”，对发票管得很严。抱着试试看的想法，财务人员一边网上提交申请，一边四处托人“递话”。结果，托的人还没找到，公司当天就收到了税务部门的回复，一个工作日就拿到了发票。

“平时没事的时候，觉得那些便利举措都是文字条款，不一定能落到实处。等真遇到了急事，才能深切感受到那些规定都是实实在在的，确实在发挥作用。”这位企业的负责人说。

关于办税的便利举措，不少企业都有同样的体会。前些日子，一位同事的安徽老乡是位小老板，在广东的一个镇上办了一家企业，经营已经好几年了。“我们生产的产品有些是外销的，每年都要办理出口退税。这么多年，我就没跟税务人员碰过面，每次退税的税款都是直接打到企业账上。你说，广东的营商环境这么好，企业能不一心一意谋发展吗？”这位小老板感慨地说。

有人感受到办税的便利，也有人感受到了“管税”的严厉。这两年，很多企业都见识了“金税三期”、增值税发票管理系统的厉害，先进的科技手段不仅管住了乱开发票，还遏制了印制假发票等违法行为，市场经营环境进一步得到净化。

放得开、管得住、服务得好，这既是“放管服”改革的目标，也是国家治理能力提升的具体体现。

(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 李丽辉)