甘肃镇原：消灭农村白色污染

8月27日，甘肃省镇原县冯俭村，王永青和邓粉琴农忙之余没有闲着。

玻璃瓶整齐地码放在院子尽头，废旧地膜统一堆放在一侧，化纤袋层层压叠，用防雨布严实地盖着……与自家小院一墙之隔，是夫妻二人打理的武沟乡冯俭村农村废品回收集中网点。

“所有回收来的废品按废旧地膜、塑料制品、玻璃瓶、废铁、废纸、废旧衣服六大类分类存放，然后集中到乡镇网点，最后分类运到不同的加工厂回收处理。”镇原县广英农机具有限公司总经理李社银告诉《民生周刊》记者。

李社银是冯俭村网点的创办人。从2009年起，他开始探索在农村建立网点、集中回收处理的废品回收模式，农用残膜、化纤袋等无法降解的塑料制品得以回收再利用，相当程度上消除了农村白色污染。

“这是一个方向。这几年，家家户户人人可以说都受到白色污染的影响，特别是农村，土壤中的残膜造成土壤结构变化，白色污染是我们面临的重大课题。”镇原县委副书记、县长侯志强说。

而就在9月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议，会议审议通过了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。

会议指出，积极应对塑料污染，要牢固树立新发展理念，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

一场治理、消灭白色污染的国家行动由此加速。

▲8月27日，李社银（左）向镇原县住建局局长高天升介绍村级网点发展情况。图/赵慧

就地回收利用  

在我国很多农村，各种塑料制品被随意丢弃在田间、沟渠，甚至吹挂在树枝，不仅影响农村人居环境，而且造成土壤、水体污染。

特别是随着地膜覆盖栽培技术的发展，地膜大量使用，却得不到有效处理，残留地膜引发的污染问题日渐突出。

有统计显示，我国农膜年残留量高达三四十万吨，近一半农膜残留在土壤中。但由于我国尚未建立有效的农膜回收机制，也缺乏相应的法律法规约束，残膜污染处于放任状态。

镇原是个典型的农业县，全县农产品种植面积150万亩。

“如果按照每亩地使用3到6公斤地膜算，这会是多大的量！我们对这个问题也很头疼，近年来实行了河长制、湖长制、全域无垃圾等环保政策，但是，塑料垃圾、有害垃圾怎么解决？如果能回收再利用，既解决了环境问题，又能变废为宝。”侯志强说。

每收到一批垃圾，王永青和邓粉琴都会详细地记录在本子上：1.5方地膜60元，81公斤废铁65元，9公斤纸书54元，电视两个60元……

2009年，广英农机具公司开始在镇原多个乡镇以自然村为单位设立网点，购买化肥、新农膜等农用物资，用以物换物的方式回收残膜等废旧物品，年回收量达3000多吨。

“逐渐引导农村居民对垃圾进行分类后上交网点，我们做的事得到了村民的认可，初步养成了他们垃圾分类的习惯。”广英农机具公司副总经理施孝丽说。

2016年，广英农机具公司与武沟乡政府达成共识，在武沟乡投资建立9个行政村机械化网点和20个自然村网点，实施地膜机械化捡拾及废品回收加工。

镇原县城关镇祁川村，走下一段长长的缓坡，就是马国庆经营的庆林塑料再生加工厂。今年6月，马国庆加入李社银团队。

在这里，从农民手中回收来的残膜和化纤袋经过清洗、粉碎、熔解等工序后，被制成坚硬的颗粒状原料。几道工序之后，垃圾变废为宝。

为了满足国家环保标准，马国庆斥资新上了洗涤塔、活性碳吸附箱等环保设备，以保证工厂烟气排放达标，同时，用水也实现循环利用，确保不让一滴污水流入农田。

现场参观后，镇原县住建局局长高天升对这套回收处理流程表示认可。他说，目前镇原有3个垃圾处理场，但仅可满足县城范围内的垃圾处理需求。对于农村而言，如果能就地回收、就地处理，不失为一件好事。

▲在镇原县长侯志强看来，白色污染是该县面临的重大课题。图/李俊峰

30年不断的环保梦

李社银、施孝丽、马国庆都是陇原上地地道道的农民，他们爱农村、懂农村，也深深为农村日渐严重的白色污染而忧虑。

李社银投身环保源于早年在外乡一家塑料制品厂的务工经历。1989年，熟悉塑料加工、机械修理的李社银返乡创业，爱琢磨、好钻研的他还搞起了机器发明，陆续研发出水洗原料自动打捆生产线、塑料粮仓加工制造生产线、残膜生产造粒生产线等多种设备。

但是，由于当时人们普遍缺乏环保意识，他的加工厂几经波折，一度停产关闭。但是，认准了回收加工事业的李社银从未放弃，研发也从未中断。

2008年，李社银发现99%的残膜得不到回收，绝大部分被旋入土壤或丢弃掩埋。“年轻人外出打工，剩下的大多是老人，根本没能力处理。要完成残膜处理，必须研发残膜捡拾机。”

李社银觉得自己找对了方向。2010年，链条反转式捡拾机研发成功，经改进，2014年研发出110型残膜捡拾机，产品获得国家发明专利。

一年后，110型残膜捡拾机参加甘肃省农牧厅举办的机械捡膜现场会，获得第一名。

只有高中学历的李社银成了远近闻名的农民发明家，这更坚定了他研发农机具、推行机械化捡拾地膜的决心。

后来，他看到秸秆被大量焚烧，造成环境污染，又开始钻研残膜和秸秆一体化捡拾机。

2017年，160型多功能残膜捡拾机、160型秸秆残膜捡拾分离一体机、160型半茬秸秆根茬粉碎还田专用机陆续面世。

使用这些机械，不仅可实现农用残膜回收利用，还实现了秸秆粉碎喷化有机肥还田，既减少了白色污染，又降低了农民的种植成本。

在每个村级网点，李社银会无偿投放一台残膜捡拾机，以便农民们实现机械化回收。

如今，李社银已拥有17项实用新型专利，机器也开始销往国内多地。

就在李社银成功研发秸秆残膜捡拾分离一体机的当年，2017年，农业部提出农业绿色发展五大行动，其中之一就是以西北为重点的农膜回收行动。

行动要求以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，在甘肃、新疆等省份建设100个治理示范县，连片实施，整县推进。

这让李社银他们看到了政策推动的希望，开始抱团发展。今年3月，由5家合作企业组成的镇原县广英农机具有限公司成立，下设4个子公司，致力于秸秆、残膜捡拾专用机械研发制造，探索实施以村级机械化网点为依托的垃圾回收利用模式。

农村垃圾分类回收模式

经过不断摸索，广英农机具公司成功探索出“公司+政府+乡镇分站+行政村机械化网点+农民”的农村垃圾回收模式。

具体是，按照政府、公司、分站、网点负责人层层管理的模式，以自然村为中心设立机械化回收网点，引导农民将手头的废品分类后上交网点，网点招收一到两名贫困人员再次分类整理，最终集中到加工厂处理并销售。

“通过农用残膜机械化捡拾利用，不但降低了农民的劳动强度，而且每亩可节省40元工费，还保护了农田。将秸秆粉碎喷化有机肥还田，也可大幅降低农民的肥料成本。”李社银说。

目前，王永青和邓粉琴夫妇经营的冯俭村网点已经运转3年多，11亩玉米种植收入之外，夫妇二人每年可增收五六千元。

2017年，甘肃省政府印发《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017—2020年)》，明确提出动员全社会力量，在规定时限内，全面清除辖区内所有陈年垃圾，达到视野之内无垃圾的要求。

“突出问题导向，坚持因地制宜，系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享，推动环境治理不断向精细化、科学化、常态化推进。要广泛发动群众投身环境整治，倡导文明风尚，激发全民热爱家乡、共建家乡的热情，促进广大人民群众思想观念、生活方式和生产方式的转变。”

在对全省全域无垃圾工作进行批示时，甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎表示。

去年，李社银有了新身份，被任命为庆阳市再生资源有限公司副会长，同时担任新成立的再生资源有限公司副总经理。

这让他有了更大舞台，他坚信只要方向对了，就不怕路远。

李社银告诉记者，下一步他们将推动在镇原全县建立19个乡镇分站、200个村级网点，建成后全年可完成机械化粉碎秸秆50万亩、农用残膜捡拾40万亩、废品回收10万多吨的任务，彻底消灭农村白色污染。

（□ 《民生周刊》记者 赵慧）